Tillstånds- och tillsynsnämnden
Protokoll 13.06.2023/Paragraf 73

Tillstånds- och tillsynsnämnden 13.06.2023 § 73  

1230/11.01.00/2022  

Beredning och tilläggsuppgifter:

miljöforskningschef Carita Forsberg-Heikkilä,

carita.forsberg-heikkila@borga.fi

Ansökan gällande ändringen av verksamhet på Neste Abp:s raffina-deri i Borgå (EASVI/15925/2023) är anhängig i Regionförvaltnings-verket i Södra Finland. Ansökan gäller ibruktagande av nya råvaror och tillhörande förändringar vid raffinaderiet samt tillstånd att påbörja den förändrade verksamheten oberoende överklagande.

Regionförvaltningsverket har begärt Borgå stads miljöskyddsmyndig-hets utlåtande om ansökan senast 20.6.2023.

I ansökan avses med nya råvaror flytande returråvara, såsom pyro-lysolja av plast och från däck. Mängden returråvara som ska ge-nomgå processen uppgår till ca 200 000 ton på årsnivå, varav olja från däck uppgår till högst 50 000 ton. De flytande returråvarorna skulle ersätta råolja. Tanken är inte att öka totala mängden råvara på raffinaderiet.

Man har utrett flytande returråvarors tillämplighet för Borgå raffinaderi som försöksverksamhet under åren 2021-2022 med stöd av region-förvaltningsverkets beslut. Returråvarorna importeras både från EU:s medlemsstater och från utanför EU, exempelvis från USA. Vid mån av möjlighet importeras fraktioner också från Finland. Råvarorna har producerats i kommersiella anläggningar, och den sökande anser att de inte längre är avfall.

För att börja använda returråvaror krävs tekniska förändringar i råva-rornas hantering vid Borgå raffinaderi. Raffinaderiets produktionslinje 2:s hydrogenenhet (KARP2) ändras så att den lämpar sig avlägs-nande av orenligheter från den flytande returråvaran. Samtidigt änd-ras lagringstanken T-22 så att den lämpar sig för lagring av flytande råvara. På cisternområdet tas i bruk en uppsamlingsenhet av utblås-ningsgaser för att minimera returråvarans VOC-utsläpp och luktolä-genheter. För mottagande och hantering av flytande returråvara byggs nödvändig infrastruktur för logistiken i hamnen och vid raffina-deriet, såsom ledningar.

Som följd av projektet ökar COD och kvävehalten av det avfallsvatten som kommer till reningsverket. På grund av höjd COD ökar mängden avloppsslam i den biologiska reningsfasen. För att bibehålla renings-effekten vid reningsverket gällande kväve och organisk belastning byggs en ny slamsilo, en ny dekanterslunga, en slampump och en polymetrisk doseringspump vid reningsverket. För att effektivera kvä-vereduceringen ökas den biologiska processens alkalinitet genom att tillägga alkalikemikalien Ca(OH)2 i processen.

Trots de ändringar som görs vid reningsverket kommer COD från det renade vattnet som avleds till vattendraget att öka från nuvarande med högst 30 %. Kvävebelastningen ökar på motsvarande vis med högst 13 %. Enligt ansökan kommer de gränsvärden för avloppsvat-tenutsläppen som fastställts i det ikraftvarande miljötillståndet att un-derskridas klart, och det ansöks inte heller om ändring av gränsvär-dena. Projektets utsläpp av avfallsvatten anses inte enligt ansökan att försämra kvaliteten på havsvattnet kring Emsalö.

Beträffande utsläppen i luften framställs inga märkbara ändringar. På raffinaderiområdet kommer i samband med projektet en ny buller-källa, men enligt de uppgifter som framställts i ansökan kommer den totala bullernivån från Sköldviks industriområde vid de närmaste punkter som störs inte ändras.

För ansökan har beviljats ett företräde enligt i 2 a § lagen om be-handling av miljöskydds- och vattenärenden vid regionförvaltnings-verken (företräde för tillståndsansökan för projekt som främjar grön omställning). Avsikten är att ändrings- och byggnadsarbetena ge-nomförs under åren 2023 - 2024.

Kungörelsen om den anhängiga ansökan samt ansökningshandling-arna är framlagda på regionförvaltningsverkens webbsidor på adres-sen https://ylupa.avi.fi/sv-FI . Kungörelsetiden är 23.5-29.6.2023.

Bilaga:

Ansökan gällande ändringen av verksamhet på Neste Abp:s raffina-deri i Borgå (EASVI/15925/2023) trots ändringssökande, utlåtande av tillstånds- och tillsynsnämnden.

Miljövårdschefen

Tillstånd- och tillsynsnämnden ger det bifogade utlåtandet om ansö-kan gällande ändringen av verksamhet på Neste Abp:s raffinaderi i Borgå (EASVI/15925/2023) trots ändringssökande.

Paragrafen justeras genast.

Beslut