Livskraftsnämnden
Protokoll 22.08.2023/Paragraf 59

Livskraftsnämnden 22.08.2023     

1835/01.01.01.00/2023  

Beredning och tilläggsuppgifter:

förvaltningschef Sabrina Broberg, förnamn.efternamn@borga.fi

------------------- har lämnat in en rättelseyrkan gällande biträdande stadsdirektörens beslut 28.6.2023 § 61/2023. Med beslutet beslöt man välja integrationskoordinator.

Begäran om omprövning har tagits emot 5.7.2023, d.v.s. inom utsatt tid. Rättelseyrkan har anförts av --------- i egenskap av kommunmedlem.

I rättelseyrkan framförs följande laglighets- och ändamålsenlighetsaspekter:

Valet måste göras om på ett objektivt sätt eller så borde tjänsten lediganslås på nytt. Enligt rättelseyrkan har en person som inte uppfyller behörighetsvillkoren blivit vald. Det här gäller kravet på utbildningsnivå och erfarenhet som angetts i anställningsannonsen. Personen som lämnat in rättelseyrkan menar också att om Borgå stad inte kan, eller vill, anställa en formellt behörig person till tjänsten borde tjänsten åtminstone besättas på tid, och inte som en tillsvidareanställning.

Rättelseyrkan i sin helhet finns här som bilaga.

I begäran om omprövning har inte lyfts fram faktorer utifrån vilka biträdande stadsdirektörens beslut borde ändras.

Motivering

På basis av den valda personens arbetserfarenhet, helhetsbilden i ansökan samt den kompetens, samarbets- och interaktionsförmåga som framkommit under intervjun kan man konstatera att den valda personen har de bästa förutsättningarna att framgångsrikt sköta integrationskoordinatorns centrala myndighetsuppgifter. Utnämningsgrunderna för valet av integrationskoordinator följer grundlagens allmänna utnämningsgrunder för offentliga tjänster.

Vid anställningen har en jämförelse gjorts över endast de personer som uppfyller samtliga krav i annonsen och endast på basen av sådana kriterier som krävts i annonsen. Jämförelsen har gjorts på grundval av ansökningshandlingar och intervjuer. Intervjuerna har utförts under perioden 12-15.6.2023 av två personer, integrationschefen och stadens näringschef.

Tjänsten som integrationskoordinator är ny, fullmäktige har beslutat inrätta tjänsten som en tillsvidareanställning 14.12.2022 § 110. Det är inte frågan om en tidsbunden anställning. 

Kravet på utbildningsnivå

Kravet på utbildningen har angetts i annonsen socionom (YH) eller annan lämplig examen. Det här betyder att utbildningen skall vara en för integrationskoordinatorn lämplig utbildning och i praktiken behöver den valda inte vara socionom (YH). I annonsen har det inte krävts magisterexamen.

Det finns ingen automatisk rättighet att den person som har den högsta utbildningen skall anställas, det här stöds även av rättspraxis, se HFD 19.9.1997/2296.

Kravet på erfarenhet

Enligt annonsen skall integrationskoordinatorn ha kunskaper om bestämmelser och processer som styr verksamheten och erfarenhet av att främja integrationen av invandrare, god samarbets- och interaktionsförmåga med människor från olika kulturer och de nätverk som betjänar dem.

Av jämförelsen framgår det att den valda uppfyller kravet på erfarenhet då personen ifråga, nyligen har jobbat med motsvarande frågor. Det framgår av jämförelsen att några andra sökande har en längre arbetserfarenhet, men stora skillnader i arbetserfarenhet behöver inte vara avgörande, det här stöds också av rättspraxis, se HFD:1989-A-39 och 2005:44.

Förutom arbetserfarenheten så avgjorde helhetsbilden i ansökan, den sökandes personliga egenskaper samt den kompetens, samarbets- och interaktionsförmåga som framkommit under intervjun.

Biträdande stadsdirektören