Lupa- ja valvontalautakunta
Protokoll 13.06.2023/Paragraf 61

Lupa- ja valvontalautakunta 13.06.2023 § 61  

450/00.00.02.02/2023  

Valmistelu- ja lisätiedot

ympäristönsuojelupäällikkö Jesse Mether, jesse.mether@porvoo.fi , ympäristöntutkimuspäällikkö Carita Forsberg-Heikkilä, carita.forsberg-heikkila@porvoo.fi

Kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetun lain (64/1986) 7 §:n mukaan kunnanvaltuusto voi antaa kunnan ympäristönsuojelu-viranomaiselle oikeuden siirtää toimivaltaansa edelleen alaiselleen viranhaltijalle, jollei laissa erikseen toisin säädetä. Toimivaltaa ei kuitenkaan voida siirtää viranhaltijalle asiassa, joka sisältää hallinnollisen pakon käyttämistä. Viranhaltijalla, jolle siirretään kunnan ympäristönsuojelu-viranomaiselle kuuluvaa toimivaltaa, tulee olla tehtävän edellyttämä pätevyys.

Porvoon kaupungin kaupunginvaltuuston 14.12.2022 hyväksymän hallintosäännön 39.1 §:n mukaan toimielin voi päättää sille hallintosäännöllä siirretyn tai laissa säädetyn toimivallan siirtämisestä alaiselleen viranomaiselle, jos lainsäädännössä ei ole toisin määrätty.

Rakennus- ja ympäristölautakunnan aiemmin tekemä delegointipäätös (28.5.2019 § 55) on päivitettävä, sillä 1.1.2023 voimaan astuneen organisaatiouudistuksen myötä lautakunnan nimi on vaihtunut lupa- ja valvontalautakunnaksi.

Voimassa olevat ympäristönsuojelun delegointipäätökset on käyty kokonaisuudessaan läpi ja koottu selkeämpään muotoon. Siirrettäviin tehtäviin on samalla lisätty sellaista päätäntävaltaa ja sellaisia tehtäviä, joiden delegointi viranhaltijoille lisää viranomaisen työn tehokkuutta.

Lupa- ja valvontalautakunta delegoi edellä kerrotun perusteella päätösvaltaansa ympäristönsuojelupäällikölle, ympäristöntutkimuspäällikölle ja ympäristönsuojelutarkastajille:

seuraavasti :

Laki kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta (64/1986)

.Tiedonsaantioikeus: Oikeus saada kunnan ja valtion viranomaisilta tehtäviensä hoidon kannalta tarpeellisia tietoja, jollei salassapito-velvollisuutta koskevista säännöksistä muuta johdu. (KyhL 11 §)

Ympäristönsuojelulaki (527/2014)

.Lupa-asian siirtäminen aluehallintoviraston päätettäväksi (YSL 36 § 2 mom.)

.Ympäristönsuojeluviranomaisen lausunto lupa-asiassa, kun lauta-kunta ei kokousaikataulunsa puitteissa pysty asiaa käsittelemään (YSL 42 §)

.Vakuuden hyväksyminen ja vapauttaminen (YSL 61 §)

.Tarkkailumääräyksen hyväksyminen ja muuttaminen (YSL 64 § ja 65§)

.Ympäristöluvan raukeamisesta päättäminen (YSL 88§)

.Valvontaviranomaisen vireillepano ympäristöluvan muuttamiseksi (YSL 89§)

.Luvan muuttaminen erityisen selvityksen perusteella, määräajan pi-dentäminen ja luvan selventäminen (YSL 90 §, 91 § ja 92 §)

.Viranomaisen päätös ilmoitusasiassa (YSL 115a § ja 115d §)

.Ilmoituksenvaraisen toiminnan muuttaminen ja ilmoituspäätöksen selventäminen (YSL 89 §, 92 §, 115a § ja 115e §)

.Ilmoituspäätöksen peruuttaminen (YSL 93 § ja 115e §)

.Ilmoituksenvaraisesta toiminnasta tehdyn päätöksen rauettaminen ja lopettamismääräysten antaminen (YSL 94 § ja 115e §)

.Rekisteröinti-ilmoituksen tarkastaminen, rekisteröintimerkinnän te-keminen ja ilmoitus toiminnan rekisteröinnistä (YSL 116 § ja 117 §)

.Meluilmoituksen käsittely ja päätös (YSL 118 § ja 122 §)

.Lausunnon antaminen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle meluilmoituksesta (YSL 118 § ja 121 §)

.Koeluontoisesta toiminnasta tehdyn ilmoituksen käsittely ja päätös (YSL 119 § ja 122 §)

.Poikkeuksellista tilannetta koskevan ilmoituksen käsittely ja päätös (YSL 120 §, 122 § ja 123 §)

.Talousjätevesien käsittelyvaatimuksesta poikkeaminen (YSL 156d §)

.Tiedonsaanti- ja tarkastusoikeus (YSL 172 §)

.Valvontaviranomaisen kehotuksen antaminen (YSL 179 §)

.Viranhaltijan väliaikainen määräys (YSL 182 §)

.Vireillepano-oikeus (YSL 186 §)

.Ilmoituksen tekeminen esitutkintaa varten (YSL 188 §)

.Ympäristönsuojelumääräyksistä poikkeaminen (YSL 202 §)

.Viranhaltijapäätöksistä ja valvonnasta perittävät maksut ympäris-tönsuojeluviranomaisen taksan mukaisesti (YSL 205 § ja 206 §)

.Oikeus saada tietoja ympäristönsuojelun tietojärjestelmästä (YSL 222 §)

.Tietojen toimittamisvelvoite ympäristönsuojelun tietojärjestelmään (YSL 223 §)

Vesilaki (587/2011)

.Ympäristönsuojeluviranomaisen lausunto lupa-asiassa, kun lauta-kunta ei kokousaikataulunsa puitteissa pysty asiaa käsittelemään (VL 11:6 §)

.Tutkintapyynnön tekeminen (VL 14:2 §)

.Tiedonsaanti- ja tarkastusoikeus (VL 12:10 § ja 14:3 §)

.Toiminnan keskeyttäminen ja välittömät toimet (VL 14:10 § ja 14:11 §)

.Vireillepano-oikeus (VL 14:14 §)

.Tietojen merkitseminen ympäristönsuojelun tietojärjestelmään (VL 18:2 §)

.Oikeus saada tietoja maksutta ympäristönsuojelun tietojärjestel-mästä (VL 18:3 §)

.Viranhaltijapäätöksistä perittävät maksut ympäristönsuojeluviran-omaisen taksan mukaisesti (VL 18:12 §, YSL 205 § ja 206 §)

Jätelaki (646/2011)

.Ympäristönsuojeluviranomaisen lausunto, kun lautakunta ei ko-kousaikataulunsa puitteissa pysty asiaa käsittelemään (JL 38 §, 89 §, 92 §)

.Ilmoitus keräystoiminnasta jätehuoltorekisteriin, tarkastaminen ja rekisteröinti (JL 100 §)

.Tiedonsaanti- ja tarkastusoikeus (JL 122 §, 123 § ja 124 §)

.Määräyksen antaminen kiireellisessä tapauksessa (JL 126 §)

.Vireillepano-oikeus (JL 134 §)

.Ilmoituksen tekeminen poliisille esitutkintaa varten (JL 136 §)

.Viranhaltijapäätöksistä ja valvonnasta perittävät maksut ympäris-tönsuojeluviranomaisen taksan mukaisesti (JL 144 §, YSL 205 § ja 206 §)

Vesihuoltolaki (681/2014)

.Valvontaviranomaisen lausunnon antaminen, kun lautakunta ei ko-kousaikataulunsa puitteissa pysty asiaa käsittelemään (VHL 8 §)

.Liittymisvelvollisuudesta vapauttaminen (VHL 11 § ja 17c §)

.Tiedonsaantioikeus (VHL 35 §)

Maa-aineslaki (555/1981)

.Maa-ainesluvan mukaisen tarkkailusuunnitelman hyväksyminen (MAL 11 §)

.Vakuuden hyväksyminen, valvominen, muuttaminen ja vapauttami-nen (MAL 12 §, 13a §)

.Luvan siirtäminen (MAL 13a §)

.Oikeus tehdä tarkastuksia, suorittaa mittauksia ja ottaa näytteitä ot-tamispaikalta (MAL 14 §)

.Ottamisen keskeyttäminen kiireellisessä tapauksessa (MAL 16 §)

.Vähäinen poikkeaminen ottamissuunnitelmasta tai annetuista lu-pamääräyksistä (MAL 16 § 2. ja 3. mom.)

.Ilmoitus syytteen nostamiseksi (MAL 18 §)

.Tietojen toimittaminen (MAL 23a § 2 mom. ja 23b § 2 mom.)

Vesiliikennelaki (782/2019)

.Lupa kilpailuihin, harjoituksiin ja muihin tapahtumiin (VLL 106 §)

Maastoliikennelaki (1995/1710)

.Moottorikelkkareitin pitäjän ja pitäjän vaihtamisen hyväksyminen (MLL 14 §)

.Moottorikelkkailureitin tilapäisen siirtämisen hyväksyminen (MLL 22 §)

.Moottorikelkkailureitin tai sen osan lakkautusilmoitus kiinteistörekis-teriin (MLL 23 §)

.Lupa kilpailuihin ja harjoituksiin (MLL 30 §)

Kemikaalilaki (599/2013)

.Valvontatehtävät (Kemikaalilaki 11 §)

.Tiedonsaanti- ja tarkastusoikeus (Kemikaalilaki 48 §)

.Näytteensaanti- ja tutkimusoikeus (Kemikaalilaki 49 §)

.Asiantuntijan käyttäminen (Kemikaalilaki 50 §)

Ulkoilulaki (606/1073)

.Määräysten antaminen (Ulkoilulaki 21 §)

.Valvontatehtävät ja tiedonsaantioikeus (Ulkoilulaki 23 §)

.Huomautus leirintäalueen pitäjälle (Ulkoilulaki 24 §)

.Toiminnan kieltäminen (Ulkoilulaki 25 §)

Merenkulun ympäristönsuojelulaki (1672/2009)

.Jätehuoltosuunnitelman hyväksyminen ja merkitseminen ympäris-tönsuojelun tietojärjestelmään (Merenkulun ympäristönsuojelulaki 9:4 ja 9:5 §)

.Valvontatehtävät (Merenkulun ympäristönsuojelulaki 12:5 §)

.Viranomaistehtävistä perittävät maksut ympäristönsuojeluviran-omaisen taksan mukaisesti (Merenkulun ympäristönsuojelulaki 13:1 §, YSL 205 § ja 206 §)

Valtioneuvoston asetus eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta (1250/2014), ns. nitraattiasetus

.Ilmoitusten tarkistaminen ja raportointi (Nitraattiasetuksen 6 §, 7 §, 8 §, 9 §)

.Valvonta (Nitraattiasetuksen 14 §)

Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999)

.Ympäristönsuojeluviranomaisen asioita koskevien tietopyyntöjen ratkaiseminen (14 §)

Ympäristönsuojelumääräykset (Porvoon kaupunginvaltuusto 29.8.2012 § 45)

.Ympäristönsuojelumääräysten valvontaa koskevat lausunnot

.Poikkeusten myöntäminen kunnan ympäristönsuojelumääräyksistä (36 §)

.Päätöksistä perittävät maksut ympäristönsuojeluviranomaisen tak-san mukaisesti (YSL 205 § ja 206 §)

Jätehuoltomääräykset

.Uudenmaan jätelautakunnan jätehuoltomääräysten 15 §:n tarkoit-tama hyväksyntä

.Uudenmaan jätelautakunnan jätehuoltomääräysten 34 §:n mukai-nen päätöksenteko

.Lausunnon antaminen jätehuoltomääräyksistä poikkeamisesta

Muiden kuin edellä mainittujen lausuntojen antaminen

.Vastineen antaminen hallinto-oikeuksille, jos lupa- ja valvontalauta-kunta ei kokousaikataulunsa puitteissa pysty asiaa käsittelemään

.Ympäristövaikutusten arviointiohjelmat

.Muut lausunnot muille viranomaisille ympäristönsuojeluun liittyvistä asioista (KyhL 6 §)

Päätös on voimassa 31.12.2025 saakka.

Liitteet:

Rakennus- ja ympäristölautakunnan delegointipäätös 28.5.2019 § 55

Ympäristönsuojeluviranomaisen ratkaisuvallan siirtäminen viranhaltijoille

Lupa- ja valvontalautakunta päättää siirtää edellä esitetyn mukaisesti toimivaltaansa ympäristönsuojelupäällikölle, ympäristöntutkimuspäällikölle ja ympäristönsuojelutarkastajille.

Tämä päätös korvaa rakennus- ja ympäristölautakunnan 28.5.2019 § 55 tekemän päätöksen toimivallan siirtämisestä.

Pykälä tarkastetaan heti

Päätös