Ympäristöterveysjaosto
Protokoll 25.05.2023/Paragraf 43

Ympäristöterveysjaosto 25.05.2023 § 43  

1330/11.05.01.01/2023  

Valmistelu ja lisätiedot:

II kaupungineläinlääkäri-hygieenikko Taina Rahikainen Ibañez

taina.rahikainen.ibanez@porvoo.fi

Taustatiedot, tarkastukset ja havainnot

Porvoon kaupungin ympäristöterveydenhuollon II kaupungin-eläinlääkäri-hygieenikko on tehnyt ------------- maitotilalle elintarvikelain mukaiset maitohygieniatarkastukset 15.6.2022, 16.9.2022 ja 12.4.2023. Tilalle on annettu toistuvasti kehotuksia tarkastuksilla havaittujen tilojen puhtauteen ja siisteyteen liittyvien epäkohtien korjaamiseksi. Toistuvista kehotuksista huolimatta kaikkia epäkohtia ei ole korjattu.

Vuosina 2022-2023 on todettu mm. seuraavien epäkohtien toistuneen maidontuotantotilalla toimenpidekehotuksista huolimatta:

1. Maitohuoneen pinnat ovat hämähäkinseiteissä, maito-huoneessa on ylimääräistä tavaraa (mm. maitotankin päällä) ja kissoja ruokitaan maitohuoneessa.
2. Lypsypaikan eli parren yläpuoliset rakenteet ovat likaiset ja navetassa säilytetään ylimääräistä tavaraa.
3. Jätteitä ei hävitetä asianmukaisesti rehun säilytystiloista ja navetan vierustalta.

Tarkastuksella 12.4.2023 todettiin edelleen puutteita edellisissä ja valvontaviranomaisen toimenpidekehotuksia ei ollut noudatettu. Toimijaa kuultiin 03.05.2023 postitetulla kuulemiskirjeellä, jossa asetettiin määräajaksi kirjalliselle vastineelle 17.05.2023 mennessä. Kirjallista vastinetta ei ole toimitettu määräaikaan 17.5.2023 mennessä. Asia voidaan ratkaista, vaikka kirjallista vastinetta ei ole
toimitettu. Vastineen antamatta jättäminen ei estä asian ratkaisemista.

Perustelut

Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen (EY N:o 852/2004 Liite I, A osa, kohdat 4. a, b, f, g) mukaisesti eläinperäisten alkutuotannon tuotteiden tuotantoa harjoittavien elintarvikealan toimijoiden on toteutettava seuraavat asianmukaiset toimenpiteet tarpeen mukaan: alkutuotannon ja siihen liittyvien toimintojen yhteydessä käytetyt tilat, rehujen varastointiin ja käsittelyyn tarkoitetut tilat mukaan lukien, pidetään puhtaina ja, kun se on tarpeen puhdistuksen jälkeen, desinfioidaan asianmukaisella tavalla. Laitteet, säiliöt, häkit, ajoneuvot ja alukset pidetään puhtaina ja, kun se on tarpeen puhdistuksen jälkeen, desinfioidaan asianmukaisella tavalla. Estetään niin pitkälti kuin mahdollista eläinten ja tuhoeläinten aiheuttama saastuminen. Jätteitä ja vaarallisia aineita varastoidaan ja käsitellään siten, että estetään saastuminen.

Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen (EY N:o 852/2004 Liite I, A osa, kohdat 3. a) mukaisesti elintarvikealan toimijoiden on noudatet-tava asianmukaisia yhteisön ja kansallisen lainsäädännön säännök-siä, jotka koskevat vaarojen hallintaa alkutuotannossa ja siihen liittyvissä toiminnoissa, mukaan lukien toimenpiteet, joilla valvotaan mm. jätteiden varastoinnin, käsittelyn ja hävittämisen aiheuttamaa saastumista.

Eläimistä saatavien elintarvikkeiden hygienia-asetuksen ((EY) N:o 853/2004, Liite III, IX jakso, I luku, kappale II, A 2. kohta) mukaisesti maidon ja ternimaidon säilytystilat on suojattava tuhoeläimiltä ja

erotettava riittävällä tavalla tiloista, joissa eläimiä pidetään.

Toistuvista kehotuksista huolimatta toimija ei ole korjannut kaikkia tarkastuksilla havaittuja, toistuvia maidontuotannon hygieniaan liittyviä epäkohtia. Koska maidontuotantotila ei täytä kaikilta osin alkutuotantopaikalle lainsäädännössä asetettuja hygieniaan liittyviä vaatimuksia, on epäkohdan poistamiseksi tarpeen antaa elintarvike-lain 55 §:ssä tarkoitettu määräys. Viranomaisen antaman määräyksen (päävelvoitteet) tehosteeksi asetetaan elintarvikelain
68 §:n mukainen teettämisuhka.

Elintarvikelain 55 §:n mukaan valvontaviranomainen voi määrätä epäkohdan poistettavaksi, jos elintarvike, elintarvikehuoneisto tai alkutuotantopaikka taikka elintarviketoiminta voi aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai ne ovat muutoin elintarvikesäännösten vastaisia. Määräysten vastaisuus on määrättävä poistettavaksi välittömästi tai valvontaviranomaisen asettamassa määräajassa.

Valvontaviranomainen voi tehostaa elintarvikelain nojalla annettua määräystä tai kieltoa uhkasakolla tai teettämis- tai keskeyttämis-uhalla. Teettämisuhka asetetaan määräämällä päävelvoite noudatet-tavaksi uhalla, että tekemättä jätetty työ tehdään laiminlyöjän kustannuksella.

Sovelletut oikeusohjeet

Elintarvikelaki 297/2021 22 §; 55 §; 68 §; 75 §; 78 §

Yleinen elintarvikehygienia-asetus (EY) N:o 852/2004 Liite I, A osa, kohdat 2; 4. a, b, f, g sekä Liite I, A osa, kohdat 3. a

Eläimistä saatavien elintarvikkeiden hygienia-asetus (EY) N:o 853/2004, Liite III, IX jakso, I luku, kappale II, A 2. kohta

Hallintolaki 33, 34 §

Uhkasakkolaki 1113/1990 6 §; 10 §; 14 §; 15 §; 16 §; 17 §; 22 §

Liitteet

1. Tarkastuskertomus tarkastukselta 12.4.2023
2. ------------- kuuleminen elintarvikelain 55 §:n mukaisten
3. määräysten antamisesta sekä elintarvikelain 68 §:n mukaisten teettämisuhkien asettamisesta 2.5.2023

Ympäristöterveydenhuollon päällikkö

Päätös:
Ehdotus hyväksyttiin.
_______