Ympäristöterveysjaosto
Protokoll 25.05.2023/Paragraf 42

Ympäristöterveysjaosto 25.05.2023 § 42  

1517/11.05.01.02/2022  

Valmistelu ja lisätiedot

II kaupungineläinlääkäri-hygieenikko Taina Rahikainen Ibañez

taina.rahikainen.ibanez@porvoo.fi

Taustatiedot, tarkastukset ja havainnot

Porvoon kaupungin ympäristöterveydenhuollon II kaupungin-eläinlääkäri-hygieenikko on tehnyt ------------ maitotilalle elintarvikelain mukaiset maitohygieniatarkastukset 6.3.2019, 16.5.2019, 8.10.2019, 26.5.2020, 18.12.2020, 10.5.2021, 10.11.2021, 18.1.2022, 20.5.2022, 26.9.2022, 23.1.2023 ja 2.5.2023. Tilalle on annettu toistuvasti kehotuksia tarkastuksilla havaittujen eläinten ja tilojen puhtauteen ja siisteyteen liittyvien epäkohtien korjaamiseksi. Toistuvista kehotuksista huolimatta kaikkia epäkohtia ei ole korjattu.

Tilalle on annettu 25.08.2022 toistuvien epäkohtien vuoksi elintarvikelain 55 §:n mukaiset määräykset eläinten ja tilojen puhtaanapitoon liittyen (liite 1 YMPJAO 25.08.2022 § 72). Määräyksien tehosteeksi on asetettu elintarvikelain 68 §:n nojalla uhkasakot. Seurantatarkastuksella 2.5.2023 todettiin, että määräysten päävelvoitteita ei ollut noudatettu kaikilta osin.

Porvoon ympäristöterveysjaosto on antanut ------------ maitotilalle 25.08.2022 seuraavat elintarvikelain 55 §:n mukaiset määräykset:

Päävelvoite 1:

Maidontuotantoeläimet, joilla on lantapanssaria, on puhdistettava

välittömästi ja maidontuotantoeläimet tulee pitää jatkuvasti

mahdollisimman puhtaana.

Päävelvoitteen 1 noudattamisessa huomioitavaa:

Tuottajan tulee huolehtia parsien riittävästä puhtaudesta

ehkäistäkseen lehmien jatkuvaa likaantumista sekä toisaalta

tarvittaessa huolehdittava lehmien puhdistamisesta säännöllisesti,

mikäli lantapanssareita muodostuu ehkäisevistä toimenpiteistä

huolimatta.

Päävelvoite 2:

Navetassa tulee tehdä perusteellinen siivous, jossa eläintenpitotila

siivotaan huolellisesti. Yleistä siisteyttä tulee ylläpitää jatkuvasti.

Määräaika 1.9.2022 mennessä.

Päävelvoitteen 2 noudattamisessa huomioitavaa:

Kulkuväyliltä, parsista ja muilta eläintenpitotilan lattiapinnoilta tulee

siivota pois niille kertynyt lanta sekä lantaiset rehu- ja kuivikejäämät.

Jatkossa tilojen siisteydestä ja pintojen sekä välineiden puhtaudesta

on huolehdittava säännöllisesti ja jatkuvasti, jotta lantaa ja likaa ei

kerry eläintilan kulkuväylille tai parsiin, karjakeittiöön eikä maitohuoneeseen. Parret tulee siivota lannasta ja kastuneesta rehu- ja kuivikemassasta ennen kuivittamista. Navetasta on poistettava

kaikki tarpeeton ja tiloihin kuulumaton irtotavara ja roska. Esineitä,

jotka eivät ole päivittäisessä käytössä, tulee säilyttää niin, että ne

eivät kerää likaa ja haittaa puhtaanapitoa.

Porvoon ympäristöterveysjaosto on asettanut 25.8.2022 päävelvoitteiden tehosteeksi seuraavat uhkasakot:

Päävelvoite 1: peruserä 2000 € ja lisäerä 2000 € (uhkasakkojakso

kolme kalenterikuukautta)

Päävelvoite 2: peruserä 2000 € ja lisäerä 2000 € (uhkasakkojakso

kolme kalenterikuukautta)

Tarkastuksella 02.05.2023 todettiin, että maidontuotantoeläinten puhtaus oli riittävällä tasolla. Eläintenpitotilojen (parret, kulkuväylät) ja lypsylaitteiston säilytystilojen (karjakeittiö) siisteyttä ei ollut ylläpidetty asianmukaisesti ja tarkastuksella havaittiin märkiä parsia, lanta-/rehujätettä parsissa ja navetan kulkuväylillä ja karjakeittiön lattia oli likainen. Uhkasakon määräämisen 25.8.2022 jälkeen annettuja määräyksiä liittyen tilojen puhtauteen ei ollut noudatettu.

Toimijaa kuultiin 05.05.2023 sähköpostitse lähetetyllä kuulemis-kirjeellä, jossa asetettiin määräajaksi kirjalliselle vastineelle 19.05.2023 mennessä. Kirjallista vastinetta ei ole toimitettu määräaikaan 19.5.2023 mennessä. Asia voidaan ratkaista, vaikka kirjallista vastinetta ei ole toimitettu. Vastineen antamatta jättäminen ei estä asian ratkaisemista.

Perustelut

Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen (EY N:o 852/2004 Liite I, A osa, kohdat 4. a, b, c, f) mukaisesti eläinperäisten alkutuotannon tuotteiden tuotantoa harjoittavien elintarvikealan toimijoiden on toteutettava seuraavat asianmukaiset toimenpiteet tarpeen mukaan: Alkutuotannon ja siihen liittyvien toimintojen yhteydessä käytetyt tilat, rehujen varastointiin ja käsittelyyn tarkoitetut tilat mukaan lukien, pidetään puhtaina ja, kun se on tarpeen puhdistuksen jälkeen, desinfioidaan asianmukaisella tavalla. Laitteet, säiliöt, häkit, ajoneuvot ja alukset pidetään puhtaina ja, kun se on tarpeen puhdistuksen jälkeen, desinfioidaan asianmukaisella tavalla. Teuraaksi vietävien eläinten ja tarpeen mukaan tuotantoeläinten puhtaus varmistetaan niin pitkälti kuin mahdollista. Estetään niin pitkälti kuin mahdollista eläinten ja tuhoeläinten aiheuttama saastuminen.

Eläimistä saatavien elintarvikkeiden hygienia-asetuksen (EY N:o 853/2004 liite III, IX jakso, I luku, kohdat A1 ja A2) mukaisesti lypsylaitteiston sekä maidon ja ternimaidon säilytykseen, käsittelyyn tai jäähdytykseen käytettävien tilojen sijainnin ja rakenteiden on oltava sellaiset, että maidon ja ternimaidon saastumisvaara on rajoitettu.

Elintarvikelain 55 §:n mukaan valvontaviranomainen voi määrätä epäkohdan poistettavaksi, jos elintarvike, elintarvikehuoneisto tai alkutuotantopaikka taikka elintarviketoiminta voi aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai ne ovat muutoin elintarvikesäännösten vastaisia. Määräysten vastaisuus on määrättävä poistettavaksi välittömästi tai valvontaviranomaisen asettamassa määräajassa.

Valvontaviranomainen voi elintarvikelain 68 §:n mukaan tehostaa elintarvikelain nojalla annettua määräystä tai kieltoa uhkasakolla tai teettämis- tai keskeyttämisuhalla. Juokseva uhkasakko asetetaan määräämällä uhkasakolle kiinteä peruserä sekä lisäerä jokaista sellaista päätöksessä ilmoitettavaa ajanjaksoa (uhkasakkojakso) varten, jonka kuluessa päävelvoitetta ei ole noudatettu. Valvontaviranomainen voi uhkasakkolain 10 §:n nojalla asettaa uhkasakon maksettavaksi, jos päävelvoitteita ei ole noudatettu eikä noudattamatta jättämiseen ole pätevää syytä. Edellytyksenä uhkasakon tuomitsemiselle maksettavaksi on, että uhkasakon asettamista koskeva päätös on lainvoimainen, jollei päätöstä ole säädetty tai määrätty noudatettavaksi muutoksenhausta huolimatta.

Sovelletut oikeusohjeet

Elintarvikelaki 297/2021 22 §; 55 §; 68 §; 75 §; 78 §

Yleinen elintarvikehygienia-asetus (EY) N:o 852/2004 Liite I, A osa, kohdat 2; 4. a, b, c, f, 

Eläimistä saatavien elintarvikkeiden hygienia-asetus (EY) N:o 853/2004 liite III, IX jakso, I luku, kohdat A1 ja A2

Maa- ja metsätalousministeriön asetus elintarvikehygieniasta 318/2021, 3 luku

Hallintolaki 33, 34 §

Uhkasakkolaki 1113/1990 6 §; 9 §; 10 §; 22 §

Liitteet

1. Tarkastuskertomus tarkastukselta 02.05.2023
2. Elintarvikelain 55 §:n mukaisten määräysten antaminen sekä elintarvikelain 68 §:n mukaisten uhkasakkojen asettaminen maidontuotantotilalle, Lapinjärvi, YMPJAO 25.08.2022 § 72
3. ------------ kuuleminen uhkasakon tuomitsemisesta maksettavaksi 05.05.2023

Ympäristöterveydenhuollon päällikkö

Päätös:
Ehdotus hyväksyttiin.
_______