RSS-länk
Mötesärende:https://porvoose.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30
Möten:
https://porvoose.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetings&show=30
Sökning
Miljöhälsosektionen
Protokoll 19.03.2026/Paragraf 27
| Föregående ärende | Följande ärende |  Anvisning för ändringssökande
Mötesärende i PDF-format
|
Utkast till regeringsförslag till riksdagen om lagstiftning för att komplettera EU:s förordning om förpackningar och förpackningsavfall / yttrande till miljöministeriet
Miljöhälsosektionen 19.03.2026 § 27
745/11.05.02.08/2026
Beredning och tilläggsuppgifter
III stadsveterinär-hygieniker Taina Rahikainen Ibañez
fornamn.efternamn@porvoo.fi
Miljöministeriet begär yttrande om utkastet till regeringsförslag till riksdagen om ändring av avfallslagen och lagen om tillsyn över förmedlingstjänster på nätet, diarienummer: VN/1752/2025. I förslaget föreslås att man inrättar de nationella tillsynsmyndigheter som krävs för att uppfylla de nya kraven i förordningen, att man avskaffar nationella bestämmelser som överlappar förordningen samt att man inför nödvändiga informativa hänvisningar till förordningen.
Utlåtanden ombeds skickas senast 25.3.2026 till justitieministeriets webbtjänst utlåtande.fi https://www.lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=f2c31a03-3827-4746-85fb-e9e40666fbcd
Det förslag som utarbetats av miljöministeriet bygger på kraven i EU:s förordning om förpackningar och förpackningsavfall (EU) 2025/40, som kräver att överlappande reglering avskaffas från den nationella lagstiftningen samt att nödvändiga informativa hänvisningar och kompletterande reglering införs. Syftet med förslaget är att minska mängden förpackningsavfall genom att begränsa onödig förpackning och främja återanvändbara och återfyllningsbara förpackningslösningar. Dessutom var målet att främja högkvalitativ återvinning, minska förbrukningen av naturresurser och skapa en välfungerande marknad för återvunna råvaror. I förslaget föreslås även att det ska fastställas vilka tillsynsmyndigheter är av central betydelse för genomförandet av förordningen.
Enligt förslaget skulle kommunens livsmedelstillsynsmyndighet övervaka att minimikravet på andelen återvunnet material i förpackningar som kommer i kontakt med livsmedel, enligt artikel 7 i förpackningsförordningen, samt skyldigheten att erbjuda påfyllning för hotell-, restaurang- och cafe/cateringsektorn samt artikel 33 om skyldigheten att erbjuda återanvändbara förpackningar inom hotell-, restaurang- och cafe/cateringsektorn Enligt förslaget skulle tillsynen innebära en ökning av livsmedelsinspektörernas arbetsuppgifter, men de nya uppgifterna skulle kunna kombineras med den tillsyn som redan utförs på samma platser. De nya kraven skulle också öka behovet av rådgivning för verksamhetsutövarna.
I enlighet med det tillägg som föreslås till 144 § 2 mom. i avfallslagen skulle kommunens livsmedelstillsynsmyndighet kunna ta ut en avgift för kontroller och andra tillsynsåtgärder som rör efterlevnaden av skyldigheten att erbjuda påfyllning inom för hotell-, restaurang- och cafe/cateringsektorn enligt artikel 32 i förpackningsförordningen samt skyldigheten att erbjuda återanvändningsbara alternativ för hotell-, restaurang- och cafe/cateringsektorn, samt för inspektioner och andra kontrollåtgärder som rör efterlevnaden av skyldigheten enligt artikel 7 om lägsta innehåll återvunnet material i förpackningar av plast som kommer i kontakt med livsmedel.
Lagarna är avsedda att träda i kraft den 12 augusti 2026, samtidigt som EU:s förordning om förpackningar och förpackningsavfall börjar tillämpas.
Miljöhälsovårdschefen
Miljöhälsosektionen beslutar ge följande utlåtande i ärendet:
Kommentarer för lagförslaget om ändring av avfallslagen:
24a §. Marknadskontroll
Kommunens livsmedelstillsynsmyndighet bör inte anses vara en allmän myndighet till vilken uppgifter som inte rör livsmedelslagstiftningen kan överföras med motiveringen att regelbundna inspektioner som grundar sig på livsmedelslagstiftningen genomförs på platser som omfattas av livsmedelstillsynen. Tillsynen över livsmedelslagstiftningen är i sig en krävande uppgift, och kommunernas miljöhälsovårdsavdelningar saknar de resurser, den kompetens och den styrande centralmyndighet som krävs för att hantera uppgifter inom andra förvaltningsområden.
25 §. Övriga tillsynsmyndigheter
Förslaget om att utöka kommunernas livsmedelstillsynsmyndigheters uppgifter strider också mot det nuvarande regeringsprogrammet, enligt vilket regeringen avstår från att tilldela kommunerna nya betydande uppgifter för att säkerställa att kommunernas kostnadsökningar hålls nere.
144 §. Avgifter
Att ta ut inspektionsavgifter i enlighet med ändringsförslaget skulle inte i sig täcka kostnaderna för den tid som läggs på lagstiftning, inspektionsverksamhet och utbildning inom ett annat förvaltningsområde, vilket samtidigt skulle minska kommunens intäkter från utförandet av de uppgifter som fastställs i livsmedelslagen. Enligt regeringsprogrammet är förbinder staten sig att kompensera kommunerna för nya uppgifter och skyldigheter samt eventuella utvidgningar av uppgifterna genom att finansiera dem till deras fulla belopp eller genom att avveckla andra skyldigheter.
Eventuella ytterligare kommentarer till utkastet till regeringens förslag:
Miljöhälsovården anser inte att de tillägg till den kommunala livsmedelstillsynsmyndighetens uppgifter som föreslås i förslaget utgör åtgärder som på ett kostnadseffektivt sätt skulle säkerställa tillsynen över att lagens mål uppfylls samt det krav på kundrådgivning som följer av förvaltningslagen.
Miljöhälsosektionen har inget annat att anmärka i ärendet.
Paragrafen justeras genast.
Beslut:
Förslaget godkändes.
_______
Paragrafen justerades genast.
| Föregående ärende | Följande ärende | Anvisning för ändringssökande
Mötesärende i PDF-format
|