Kaupunkikehityslautakunta
Protokoll 21.01.2025/Paragraf 6

Kaupunkikehityslautakunta 21.01.2025 § 6  

2379/02.08.00/2024  

Valmistelu ja lisätiedot

Joukkoliikenneinsinööri Matias Leinonen, matias.leinonen@porvoo.fi,  hankinta-asiantuntija Marja-Leena Virta,  marja-leena.virta@porvoo.fi

Porvoon kaupunki on pyytänyt 4.12. / 5.12.2024 julkaistulla EU- hankintailmoituksella Dnro 2379/02.08.00/2024/, joka on julkaistu Hilma-palvelussa numerolla 2024-017632 sekä EU:n TED-järjestelmässä alkuperäinen numerolla 738985-2024 ja tarjousten vastaanottoaika korjattuna uudelleen 744141 - 2024, tarjouksia Porvoon kaupungin joukkoliikenteen hankinnasta ajalle 4.8.2025 – 4.6.2028. Sopimuskautta on mahdollista jatkaa kahden vuoden optiolla (5.6.2028 – 02.06.2030), josta tehdään myöhemmin erillinen optiopäätös. Tarjoajille oli annettu mahdollisuus esittää hankintaan liittyviä lisätietokysymyksiä 16.12.2024 kello 11:00 mennessä. Kysymyksiin vastattiin 19.12.2024 kello 11.00.

Porvoon kaupunki pyysi tarjouksia joukkoliikenteen järjestämisestä bruttomallilla hankintailmoituksen mukaisille reiteille tarjouspyynnössä esitettyjen liitteiden mukaisesti. Bruttomalli tarkoittaa sitä, että kaupunki saa lipputulot itselleen. Automyynnit vähennetään liikennöitsijän kuukausikorvauksesta ja muut lipputuotot kaupungille tilittää kaupungin yhteistyökumppani.

Liikennöitsijää pyydettiin tekemään tarjous tilaajan suunnitteleman kilpailukohteen mukaisen linja-autoliikenteen hoitamisesta. Ennen tarjouksen tekemistä liikennöitsijän tulee selvittää ja riittävällä huolellisuudella tarkistaa sopimuksen kohteena olevan liikenteen kohde- ja taustatiedot. Mikäli tarjoaja olisi huomannut asiakirjoissa virheitä, tarjoajaa oli velvoitettu ilmoittamaan virheistä ennen tarjousten jättämistä.

Tarjouksen tulee täyttää kaikki siinä pyydetyt tiedot ja liittää siihen kaikki vaaditut selvitykset. Vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä. Hankinta koskee liikennöintiä julkisen liikenteen liikenneverkolla kohteessa kohdekohtaisesti (osa-alue) määritettyinä sopimusaikoina.

Tarjouskilpailussa pyydettiin tarjouksia osa-alueista 1, 2, 3 ja 4. Liikennöitsijä on voinut jättää halutessaan yhdistelmätarjouksen osa-alueista 1 ja 2.

Osa-alueiden tarkempi määrittely ja niitä koskevat kalustovaatimukset esitettiin hankintailmoituksen liitteessä 2 Kohteen kuvaus. Kalustovaatimukset oli ilmoitettu tarjouspyynnön liitteenä 3 olevalla ”Kalustovaatimukset” sekä liitteillä 3a ja 3b.

Mikäli tarjoaja on tarjousyhteenliittymä, on tarjoukseen pyydetty sisällyttämään yhteenliittymään osallistuvien nimet ja tiedot erillisellä liitteellä. Myös mahdollisesta alihankkijasta on ilmoitettava alihankintaan osallistuvien nimet ja tiedot.

Hankinta on jaettu neljään osa-alueeseen:

1. Linjat 1 ja 3

2. Linja 2

3. Linja 5

4. Saaristoliikenne

Ajoreittien ja aikataulujen tarkemmat kuvaukset olivat hankintailmoituksen liitteinä (Liiteet 2a Aikataulut ja 2b Autokierrot).

Tarjousvertailu tehdään osa-aluekohtaisesti. Tilaaja valitsee kunkin kohteen (osa-alueen) liikennöintiä hoitamaan yhden tarjoajan tai tarjousyhteenliittymän /osa-alue. Vaihtoehtoisesti osa-alueille 1 ja 2 valitaan liikennöimään yksi yhdistelmätarjouksen jättänyt tarjoaja tai tarjousyhteenliittymä, mikäli yhdistelmätarjous on edullisempi kuin kohteista 1 ja 2 annetut erilliset tarjoukset yhteenlaskettuna. Osa-alueisiin 3 ja 4 valitaan edullisimmat tarjoukset jättäneet liikennöitsijät.

Määräaikaan 3.1.2024 klo 9.00 mennessä jätettiin neljä (4) tarjousta. Tarjoukset jakautuivat osa-alueittain seuraavasti:

Osa-alue 1: Koiviston Auto Oy

Osa-alue 2: Koiviston Auto Oy, Korsisaari Oy

Osa-alue 3: Håkan Eriksson Transport Oy Ab, Koiviston Auto Oy, Korsisaari Oy, Oy Kaj Forsblom Ab

Osa-alue 4: Oy Kaj Forsblom Ab, Korsisaari Oy

Tarjousten avauspöytäkirja on liitteenä. Tarjoukset täyttivät tarjouspyynnön soveltuvuusvaatimukset.

Tarjouspyynnössä pyydettiin tarjoajaa antamaan yksikköhinta autopäivistä, linjatunneista ja linjakilometreistä. Hankintayksikkö oli tarjouspyynnössä antanut arviot sopimuskauden yhden vuoden aikaisista määristä. Tätä yhden vuoden arvioitua määrää käytetään tarjousten vertailuun. Näiden annettujen arvioiden ja tarjoajien antamien yksikköhintojen mukaan, laadittiin vertailutaulukko, joka on päätöksen liitteenä.

Osa-alueen 1 ja 2 Koiviston Auto Oy antama yhdistelmätarjous 3 679 981,08 euroa oli edullisempi kuin erilliset osa-alueen 1 ja 2 tarjoukset (erillistarjoukset osa-alue 1 Koiviston Auto / osa-alue 2 Korsisaari 3 913 325,75 euroa, erillistarjoukset osa-alue 1 Koiviston Auto Oy / osa-alue 2 Koiviston Auto Oy 3 867 749,33 euroa)

Tarjousten valintaperusteena on halvin kokonaishinta/osa-alue.

Liitteet:  

Kansallinen hankinta-asiakirja Dnro 2379/02.08.00/2024 (tarjouspyyntö 5.12.2024)
Avauspöytäkirja 3.1. 2025 
Tarjousten vertailu

Kaupunkikehitysjohtaja

Päätös