Ympäristöterveysjaosto
Protokoll 22.02.2024/Paragraf 13

Ympäristöterveysjaosto 22.02.2024 § 13  

1517/11.05.01.02/2022  

Valmistelu- ja lisätiedot

III kaupungineläinlääkäri-hygieenikko Seija Heikkinen

puh. 040 713 9894, etunimi.sukunimi@porvoo.fi

IV kaupungineläinlääkäri-hygieenikko Cecilia Blomgren

puh. 040 519 7529, etunimi.sukunimi@porvoo.fi

Porvoon kaupungin ympäristöterveydenhuollon kaupungin-eläinlääkäri-hygieenikot ovat tehneet ------------ maitotilalle elintarvikelain mukaiset maitohygieniatarkastukset 6.3.2019, 16.5.2019, 8.10.2019, 26.5.2020, 18.12.2020, 10.5.2021, 10.11.2021, 18.1.2022, 20.5.2022, 26.9.2022, 23.1.2023, 2.5.2023 ja 22.11.2023. Tilalle on annettu toistuvasti kehotuksia tarkastuksilla havaittujen eläinten ja tilojen puhtauteen ja siisteyteen liittyvien epäkohtien korjaamiseksi. Toistuvista kehotuksista huolimatta kaikkia epäkohtia ei ole korjattu. Tilalle on annettu 25.8.2022 toistuvien epäkohtien vuoksi elintarvikelain 55 §:n mukaiset määräykset eläinten ja tilojen puhtaanapitoon liittyen (liite 1 YMPJAO 25.08.2022 § 72).

Määräyksien tehosteeksi on asetettu elintarvikelain 68 §:n nojalla uhkasakot. Uhkasakon ensimmäinen peruserä tuomittiin maksettavaksi 25.5.2023 (liite 2 YMPJAO 25.02.2023 § 42).

Porvoon ympäristöterveysjaosto on antanut ------------ maitotilalle 25.08.2022 seuraavat elintarvikelain 55 §:n mukaiset määräykset:

Päävelvoite 1:

Maidontuotantoeläimet, joilla on lantapanssaria, on puhdistettava välittömästi ja maidontuotantoeläimet tulee pitää jatkuvasti mahdollisimman puhtaana.

Päävelvoitteen 1 noudattamisessa huomioitavaa:

Tuottajan tulee huolehtia parsien riittävästä puhtaudesta ehkäistäkseen lehmien jatkuvaa likaantumista sekä toisaalta tarvittaessa huolehdittava lehmien puhdistamisesta säännöllisesti, mikäli lantapanssareita muodostuu ehkäisevistä toimenpiteistä huolimatta.

Päävelvoite 2:

Navetassa tulee tehdä perusteellinen siivous, jossa eläintenpitotila siivotaan huolellisesti. Yleistä siisteyttä tulee ylläpitää jatkuvasti. Määräaika oli 1.9.2022 mennessä.

Päävelvoitteen 2 noudattamisessa huomioitavaa:

Kulkuväyliltä, parsista ja muilta eläintenpitotilan lattiapinnoilta tulee siivota pois niille kertynyt lanta sekä lantaiset rehu- ja kuivikejäämät. Jatkossa tilojen siisteydestä ja pintojen sekä välineiden puhtaudesta on huolehdittava säännöllisesti ja jatkuvasti, jotta lantaa ja likaa ei kerry eläintilan kulkuväylille tai parsiin, karjakeittiöön eikä maito-huoneeseen. Parret tulee siivota lannasta ja kastuneesta rehu- ja kuivikemassasta ennen kuivittamista. Navetasta on poistettava

kaikki tarpeeton ja tiloihin kuulumaton irtotavara ja roska. Esineitä, jotka eivät ole päivittäisessä käytössä, tulee säilyttää niin, että ne eivät kerää likaa ja haittaa puhtaanapitoa.

Päävelvoitteiden tehoste:

Porvoon ympäristöterveysjaosto on asettanut 25.8.2022 päävelvoitteiden tehosteeksi seuraavat uhkasakot:

Päävelvoite 1: peruserä 2000 € ja lisäerä 2000 € (uhkasakkojakso kolme kalenterikuukautta)

Päävelvoite 2: peruserä 2000 € ja lisäerä 2000 € (uhkasakkojakso kolme kalenterikuukautta).

Seurantatarkastuksella 22.11.2023 todettiin, että  25.8.2022 annettujen määräysten päävelvoitteita liittyen eläimien ja tilojen puhtauteen ei ole noudatettu.

Maidontuotantoeläinten puhtaus ei ollut riittävällä tasolla. Eläinten-pitotilojen (parret, kulkuväylät ja karjakeittiö) siisteyttä ei ollut yllä-pidetty asianmukaisesti ja tarkastuksella havaittiin märkiä parsia, lanta/rehujätettä parsissa ja navetan kulkuväylillä ja karjakeittiön lattia oli likainen.

Perustelut

Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen (EY N:o 852/2004 Liite I, A osa, kohdat 4. a, b, c, f) mukaisesti eläinperäisten alkutuotannon tuotteiden tuotantoa harjoittavien elintarvikealan toimijoiden on toteutettava seuraavat asianmukaiset toimenpiteet tarpeen mukaan: Alkutuotannon ja siihen liittyvien toimintojen yhteydessä käytetyt tilat, rehujen varastointiin ja käsittelyyn tarkoitetut tilat mukaan lukien pidetään puhtaina ja, kun se on tarpeen puhdistuksen jälkeen, desinfioidaan asianmukaisella tavalla. Laitteet, säiliöt, häkit, ajoneuvot ja alukset pidetään puhtaina ja, kun se on tarpeen puhdistuksen jälkeen, desinfioidaan asianmukaisella tavalla.

Teuraaksi vietävien eläinten ja tarpeen mukaan tuotantoeläinten puhtaus varmistetaan niin pitkälti kuin mahdollista. Estetään niin pitkälti kuin mahdollista eläinten ja tuhoeläinten aiheuttama saastuminen.

Eläimistä saatavien elintarvikkeiden hygienia-asetuksen (EY N:o 853/2004 liite III, IX jakso, I luku, kohdat A1 ja A2) mukaisesti lypsylaitteiston sekä maidon ja ternimaidon säilytykseen, käsittelyyn tai jäähdytykseen käytettävien tilojen sijainnin ja rakenteiden on oltava sellaiset, että maidon ja ternimaidon saastumisvaara on rajoitettu.

Elintarvikelain 55 §:n mukaan valvontaviranomainen voi määrätä epäkohdan poistettavaksi, jos elintarvike, elintarvikehuoneisto tai alkutuotantopaikka taikka elintarviketoiminta voi aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai ne ovat muutoin elintarvikesäännösten vastaisia. Määräysten vastaisuus on määrättävä poistettavaksi välittömästi tai valvontaviranomaisen asettamassa määräajassa.

Valvontaviranomainen voi elintarvikelain 68 §:n mukaan tehostaa elintarvikelain nojalla annettua määräystä tai kieltoa uhkasakolla tai teettämis- tai keskeyttämisuhalla. Juokseva uhkasakko asetetaan määräämällä uhkasakolle kiinteä peruserä sekä lisäerä jokaista sellaista päätöksessä ilmoitettavaa ajanjaksoa (uhkasakkojakso) varten, jonka kuluessa päävelvoitetta ei ole noudatettu. Valvonta-viranomainen voi uhkasakkolain 10 §:n nojalla asettaa uhkasakon maksettavaksi, jos päävelvoitteita ei ole noudatettu eikä noudat-tamatta jättämiseen ole pätevää syytä. Edellytyksenä uhkasakon tuomitsemiselle maksettavaksi on, että uhkasakon asettamista koskeva päätös on lainvoimainen, jollei päätöstä ole säädetty tai määrätty noudatettavaksi muutoksenhausta huolimatta.

Kuuleminen ja vastine

Toiminnanharjoittajaa on 26.1.2024 postitse ja sähköpostitse lähetetyssä kuulemisilmoituksessa kuultu jaoston päätöksentekoon ja sen valmisteluun liittyvästä kirjallisesta aineistosta. Kirjallista vastinetta ei ole toimitettu määräaikaan 9.2.2024 mennessä. Asia voidaan ratkaista, vaikka kirjallista vastinetta ei ole toimitettu.

Sovelletut oikeusohjeet

Elintarvikelaki 297/2021 22 §; 55 §; 68 §; 75 §; 78 §

Yleinen elintarvikehygienia-asetus (EY) N:o 852/2004 Liite I, A osa, kohdat 2; 4. a, b, c, f,

Eläimistä saatavien elintarvikkeiden hygienia-asetus (EY) N:o 853/2004 liite III, IX jakso, I luku, kohdat A1 ja A2

Maa- ja metsätalousministeriön asetus elintarvikehygieniasta 318/2021, 3 luku

Hallintolaki 34 §

Uhkasakkolaki 1113/1990 6 §; 9 §; 10 §; 22 §

Liitteet

Elintarvikelain 55 §:n mukaisten määräysten antaminen sekä elintarvikelain 68 §:n mukaisten uhkasakkojen asettaminen maidontuotantotilalle, Lapinjärvi, YMPJAO 25.8.2022 § 72

Juoksevan uhkasakon tuomitseminen maksettavaksi maidontuotantotilalle, Lapinjärvi, YMPJAO 25.5.2023 § 42

Tarkastuskertomus tarkastukselta 22.11.2023 tapahtumatunnus 1527526

Ympäristöterveydenhuollon päällikkö