Stadsstyrelsen
Protokoll 20.11.2023/Paragraf 329

Stadsstyrelsen 20.11.2023 § 329  

2763/06.01.00/2023  

Beredning och tilläggsuppgifter:

välfärdskoordinator Petra Bärlund-Hämäläinen

förnamn.efternamn@porvoo.fi

Det förebyggande rusmedelsarbetet är också efter välfärdsområdesreformen lagstadgat arbete i kommunen (lagen om organisering av det förebyggande rusmedelsarbetet 523/2015, 5 och 6 §, lagen om ordnande av social- och hälsovård 612/2021, 6 § och 7 §). Syftet är att främja kommuninvånarnas hälsa och välfärd genom att försöka hindra och minska skadliga effekter av alkohol, tobak, nikotinprodukter, droger och problematiskt penningsspelande. Målgruppen är hela Borgås befolkning, särskilt de som ännu inte har blivit bekymrade över rusmedelsanvändning och beroenden.

Regionförvaltningsverken och Institutet för hälsa och välfärd kartlade våren 2023 läget för kommunernas förebyggande rusmedelsarbete. I enkäten utreddes det bl.a. om kommunerna har en kontaktperson för förebyggande rusmedelsarbete samt resurser och uppgifter, ledning och samarbete, planering och uppföljning, innehåll och betoningar och starka sidor och utvecklingsobjekt i fråga om det förebyggande rusmedelsarbetet.  I Borgå stad har välfärdskoordinatorn besvarat enkäten. Enkäten riktades inte alls till välfärdsområden.

Den bifogade rapporten "Förebyggande rusmedelsarbete i kommuner som hör till Regionförvaltningsverket i Södra Finlands verksamhetsområde 2023" har i fråga om östra Nyland en kommunspecifik sammanfattning av strukturerna i det kommunala förebyggande rusmedelsarbetet. Även om det förebyggande rusmedelsarbetet kan ordnas och koordineras i kommunerna på många olika sätt i den kommunala självstyrelsens anda har vissa grundläggande strukturer i tidigare utredningar identifierats som sådana som kan främja arbetets planmässighet och långsiktighet. Därför innehåller rapportens tabeller följande uppgifter: har en kontaktperson för förebyggande rusmedelsarbete utsetts i kommunerna, har kommunen ett organ som svarar för förebyggande rusmedelsarbete, har kommunen en multiprofessionell arbetsgrupp som verkställer förebyggande rusmedelsarbete och har kommunen en handlingsplan som innehåller förebyggande rusmedelsarbete.

I fråga om Borgå framgår det av rapporten att det inte var en överraskning att det förebyggande rusmedelsarbetet är för kommunen en lagstadgad uppgift också efter välfärdsreformen. I fråga om strukturer ligger vi i Borgå på en god nivå och ärendet är under kontroll. På alla frågor som gäller strukturer har vi svarat ja.

Välfärdskoordinatorn som lyder under serviceområdet Finansiering och strategi i stadens koncerntjänster tjänstgör från början av år 2023 vid sidan av sitt eget arbete som kontaktperson i ärenden som gäller det förebyggande rusmedelsarbetet. I samband med att Borgå stads förvaltningsstadga uppdaterades utsågs stadsstyrelsen till det organ som ansvarar för det förebyggande rusmedelsarbetet.

Arbetsgrupper för främjande av hälsa och välfärd har stärkts genom ett tjänsteinnehavarbeslut av stadsdirektören (§ 16/2023). Styrgruppen för främjande av hälsa och välfärd är i dagsläget den multiprofessionella arbetsgruppen som ansvarar för omsättningen av det förebyggande rusmedelsarbetet i praktiken. I detta skede har det inte ansetts nödvändigt att ha en separat arbetsgrupp som enbart sköter det förebyggande rusmedelsarbetet. Detta beror på att handlingsplanen för det förebyggande rusmedelsarbetet är under uppdatering (som del av välfärdsplanen för åren 2024-2025) och på att de bästa sätten att genomföra förebyggande rusmedelsarbete med stadens nuvarande resurser håller på att utformas. Dessutom har de praktiska rollerna med välfärdsområdet ännu inte blivit helt klara. Trots detta sker förebyggande rusmedelsarbete hela tiden i stor omfattning på stadens olika sektorer.

Handlingsplanen för mentalvårds- och missbruksarbete 2019-2023 som innehåller det förebyggande rusmedelsarbetet gäller till 31.12.2023. I och med välfärdsområdesreformen genomgår denna plan en uppdatering och avsikten är att helheten med det förebyggande rusmedelsarbetet ska bli en del av stadens välfärdsplan för åren 2024-2025 där det också beskrivs stadens verksamhet i teman som handlar om förebyggande rusmedelsarbete. Med förutseende på detta och för att få en tydligare lägesbild har man sommaren 2023 på stadens olika sektorer gjort en kartläggning av verksamheter och handlingsmodeller som stöder det förebyggande rusmedelsarbetet. 

Bilagan

Rapport

Biträdande stadsdirektören

Stadsstyrelsen antecknar ärendet för kännedom.