Ympäristöterveysjaosto
Protokoll 24.08.2023/Paragraf 74

Ympäristöterveysjaosto 24.08.2023 § 74  

2644/11.05.02.04/2022  

Valmistelu- ja lisätiedot

I kaupungineläinlääkäri-hygieenikko, ympäristöterveydenhuollon palvelujen päällikkö Tiina Tiainen p. 040 723 4141, etunimi.sukunimi@porvoo.fi

Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää liitteenä olevan kantelun vuoksi Porvoon ympäristöterveydenhuollon asiaa hoitaneilta viran-haltijoilta selvitystä kantelussa mainitusta asiasta ja vastaamaan niihin vapaamuotoisesti. Selvitys ja jäljennökset asiakirjoista pyydetään lähettämään aluehallintovirastoon 15.8.2023 mennessä osoitteeseen: Etelä-Suomen aluehallintovirasto, PL 1, 13035 AVI tai kirjaamo.etela@avi.fi. Aluehallintovirasto pyytää toimittamaan selvityksen pdf-formaatin tekstitunnistetussa muodossa. Salassa pidettävää tai arkaluontoisia tietoja sisältävät asiakirjat voi lähettää myös suojattua sähköpostiyhteyttä käyttäen.

Kantelija katsoo, että ympäristöterveydenhuollon terveystarkastajan ja hänen esimiehensä toiminta on ollut virheellistä ja epäasiallista, koska terveystarkastaja ei ollut tarkastanut naapureiden yksityis-elämään liittyviä asioita eikä tehnyt työajan ulkopuolisia tarkastuksia, käyttänyt merkkiainetta tai koetupakointia asian selvittämiseksi. Kantelija katsoo myös, ettei ole saanut pyynnöistään huolimatta ohjeita valituksen tekemiseksi, eikä myöskään muista saaneensa vastinetta tarkastajan esimieheltä pyynnöstään huolimatta.

Selvitys aluehallintovirastolle:

Asunnossa esiintyvää savuhaittaa on käsitelty kantelijan aloitteesta Porvoon ympäristöterveydenhuollossa viimeksi 26.3.2021-1.3.2022. Käsittelyn aikana terveystarkastaja arvioi savuhaittoja kantelijan asunnon sisällä 5.8.2021, 14.1.2022, 21.1.2022 ja 11.1.2022. Tarkastusajat kohdistettiin kantelijan lähettämien haittapäiväkirjojen perusteella todennäköisimpiin haitan esiintymisajankohtiin. Haitta-päiväkirjan mukaan tupakansavuhaittaa esiintyi kaikkina vuoro-kauden aikoina, joten virka-ajan ulkopuolisiin tarkastuksiin ei ollut tarvetta. Tarkastaja ei havainnut tupakansavun hajua tai muuta savun hajua yhdelläkään tarkastuksella, vaikka esimerkiksi tupakan-savun hajukynnys on erittäin alhainen ja jo pieni pitoisuus voidaan havaita aistinvaraisesti. Tarkastuksella ei myöskään havaittu ilma-vuotoja makuu- ja olohuoneen lattian ja seinän saumakohdissa eikä niissä olevissa pistorasioissa. Edellä mainitun perusteella ei ollut perustetta tutkia tarkemmin merkkinaineen avulla tupakansavun kulkeutumista rakenteiden läpi. Kantelijan toimittamat haittapäivä-kirjat 2.2.-22.3.2022 ja 6.-26.12.2021, 1.3.2022 päivätty tarkastus-pöytäkirja (tapahtumatunnus 1390172) sekä terveystarkastajan kantelijan pyynnöstä 14.10.2022 toimittama lisäselvitys asian käsittelystä (tapahtumatunnus 1484009) ovat liitteinä.

Terveydensuojelulain (763/1994) 46 §:n mukaan tarkastus tai siihen liittyvä valvontatoimi voidaan tehdä pysyväisluonteiseen asumiseen käytetyissä tiloissa muutoin kuin tilan haltijan tai omistajan omasta aloitteesta vain, jos se on välttämätön sen selvittämiseksi, aiheutuuko haltijalle tai muulle tilassa oleskelevalle taikka naapurille terveyshaittaa. Koska kantelijan asunnossa ei useista tarkastuksista huolimatta voitu todeta viitteitä terveyshaitasta, ei perustetta naapurin asuntoon tai muihin naapurin yksityiselämän piiriin kuuluviin tiloihin tehtävään tarkastukseen ollut.

Terveystarkastaja antoi tarkastuspöytäkirjassa 1.3.2022 ohjeet valituskelpoisen päätöksen pyytämistä varten.Terveystarkastaja antoi kantelijalle myöhemmin 21.10.2022 tekstiviestivastauksessaan ohjeen ottaa yhteyttä tarkastajan esimieheen. Samalla tarkastaja antoi kantelijalle ohjeet kantelun tekemiseksi Etelä-Suomen aluehallintovirastoon, joka terveydensuojelulain 5 §:n mukaan ohjaa ja valvoo terveydensuojelua toimialueellaan.

Kantelijan yhteyshenkilö otti 16.11.2022 sähköpostitse yhteyttä tarkastajan esimieheen. Viestissä kantelija toteaa, että on kulunut yli kuukausi kantelijan pyynnöstä saada yhteystiedot siitä, mihin hän voi valittaa ja missä ajassa. Sähköpostiviesti sekä esimiehen siihen 12.12.2022 antama vastaus ovat liitteenä.

Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätös 3.8.23 ESAVI/25515/2023 liitteenä. Aluehallintovirasto kiinnittää viranomaisen huomiota riittävien vaikutusmahdollisuuksien varaamiseen asiakkaalle hänen oikeuksiaan koskevassa asiassa. Ajan pituutta, jonka kuluessa viranomaiselta voi pyytää asiassa päätöksen ei ole määritelty lainsäädännössä. Muissa kantelussa esille tuoduissa asioissa aluehallintovirasto ei ole havainnut sellaisia seikkoja, jotka aiheuttaisivat toimenpiteitä aluehallintovirastossa.

Ympäristöterveydenhuollon päällikkö:

Päätös:
Ehdotus hyväksyttiin.
_______