Miljöhälsosektionen
Föredragningslista 21.05.2026/Ärendenr. 9

Miljöhälsosektionen 21.05.2026     

1800/11.05.01.02/2024  

Beredning och tilläggsuppgifter:

tf. stadsveterinär-hygieniker Sonja Kolehmainen

tfn 040 1681032, fornamn.efternamn@porvoo.fi

Vid den periodiska inspektionen av livsmedelslokalen 6.5.2026 upptäcktes det allvarliga brister i verksamheten i livsmedelslokalen. I samband med registreringen av livsmedelslokalen år 2024 har företagaren angett den bostadsbyggnad som finns på adressen som verksamhetslokaler för livsmedelslokalen. Företagaren har en registrerad livsmedelslokal för försäljning av get-, kanin- och fjäderfäkött i anslutning till primärproduktionsplatsen i en bostadsbyggnad.

Vid inspektionen 6.5.2026 kunde företagaren dock inte visa att verksamheten bedrevs i lokaler på den angivna adressen, och släppte inte in tillsynsmyndigheten i bostadsbyggnaden vid inspektionen.

En ny inspektion i enlighet med livsmedelslagen genomfördes i objektet 13.5.2026, då man även kunde inspektera de inre utrymmena i bostadsbyggnaden på anläggningen trots att företagaren försökte hindra detta. Företagaren försökte också hindra tillsynsmyndigheten från att inspektera frysarna i huset. I den höga frysen och den andra, halvhöga frysen i bostadsbyggnadens kök hittades stora mängder omärkt kött förpackade i plastpåsar och andra animaliska produkter. Kött utan märkning förvarades i samma frys som kött som hade kontrollerats och förpackats för försäljning på ett godkänt slakteri (delvis även i samma fack). Det fanns totalt nio frysfack med kött, och uppskattningsvis 95 procent av köttet var omärkt. Under inspektionen kunde företagaren inte på ett sätt som var tillförlitligt ur spårbarhetssynpunkt visa för tillsynsmyndigheten att inget omärkt kött hade sålts eller överlämnats till konsumenter från livsmedelslokalen.

Ursprunget för det omärkta köttet kunde inte fastställas under inspektionen. I frysen fanns dock fläskkött, grisfötter och svans, en hel slaktad fågel (troligen en kyckling), kyckling- och kalkonben samt inälvor. I samma gårdsområde som livsmedelslokalen bedrivs primärverksamhet, och företagaren uppgav i slutet av inspektionen att den även slaktat gårdens getter på gården.

I samband med inspektionen 13.5.2026 fattades ett skyndsamt beslut i enlighet med 64 § i livsmedelslagen om förvaring av omärkt kött i samma frys som kött som är avsett för försäljning och som är korrekt märkt. I beslutet fastställdes dessutom att köttet som säljs ska vara korrekt märkt och godkänt slaktat.

Livsmedlen och deras ingredienser ska kunna spåras i varje skede av produktionen, tillverkningen och distributionen. Livsmedlens spårbarhet ska kunna visas genom de markeringar som ingår i de dokument vilka ska föreligga tillsammans med livsmedlen. Livsmedel av okänt ursprung kan med grundad anledning befaras medföra allvarlig hälsofara för konsumenten. Förvaring av omärkta och oförpackade livsmedel, om vilka det inte finns någon information om livsmedelskvaliteten, tillsammans med förpackade livsmedel som är avsedda för försäljning kan på samma sätt utgöra en hälsorisk för konsumenterna.

Enligt 64 § i livsmedelslagen har en kommunal tjänsteinnehavare i brådskande fall på vilken inte överförts den behörighet att använda administrativa tvångsmedel som avses i 32 § 3 mom. i denna lag och som utför uppgifter i anslutning till livsmedelstillsynen, rätt att använda sådana administrativa tvångsmedel som avses i 55, 56 och 58 §. Beslut som tjänsteinnehavaren fattat med stöd av denna paragraf ska utan dröjsmål föras till den kommunala tillsynsmyndigheten för behandling. Brådskande fall föreligger i situationer där kraven på livsmedelssäkerhet (artikel 14) eller konsumenternas intressen (artikel 8), sådana dessa avses i allmänna livsmedelsförordningen (EG) nr 178/2002, är äventyrade.

Enligt 55 § i livsmedelslagen kan en tillsynsmyndighet förelägga en företagare att avhjälpa missförhållandet, om ett livsmedel kan orsaka fara för människors hälsa eller på annat sätt strider mot livsmedelsbestämmelserna.

Enligt 6 § i livsmedelslagen ska en livsmedelsföretagare i sin verksamhet se till att livsmedlen till sina kemiska, fysikaliska, mikrobiologiska och hälsomässiga egenskaper är lämpade som människoföda och att de inte orsakar fara för människors hälsa. Företagaren ska också se till att livsmedlen och informationen om dem inte vilseleder konsumenterna.

Enligt kapitel X punkt 1 i förordning (EG) nr 852/2004 om livsmedelshygien får material som används för inslagning och emballering inte utgöra en källa till kontaminering. Enligt kapitel IX punkt 3 i förordningen ska livsmedel i alla led i produktions-, bearbetnings- och distributionskedjan skyddas mot kontaminering som kan göra livsmedlen otjänliga, skadliga för hälsan eller kontaminerade på ett sådant sätt att de inte rimligen kan konsumeras i det skick i vilket de befinner sig.

Enligt artikel 14 i den allmänna livsmedelsförordningen (EG) nr 178/2002 ska livsmedel inte släppas ut på marknaden om de inte är säkra. Livsmedel ska anses som icke säkra om de anses vara skadliga för hälsan.

Enligt artikel 18 i allmänna livsmedelsförordningen (EG) nr 178/2002 ska livsmedel kunna spåras på alla stadier i produktions-, bearbetnings- och distributionskedjan.

Enligt 34 § i förvaltningslagen (434/2003) får ett ärende avgöras utan att en part hörs, om hörandet kan äventyra syftet med beslutet eller om det dröjsmål som hörandet medför i behandlingen av ärendet orsakar betydande skada för människors hälsa, den allmänna säkerheten eller miljön. Ett hörande skulle medföra ett dröjsmål i utfärdandet av ett beslut om att förbjuda införandet av ett sådant livsmedel på marknaden som eventuellt kan medföra hälsofara och skulle därigenom medföra betydande olägenhet för människors hälsa, varför det är möjligt att låta bli att genomföra ett hörande.

Hörande och bemötande

Verksamhetsidkaren hördes muntligt i samband med det skyndsamma föreläggandet. Företagaren uppgav att de omärkta köttprodukterna är avsedda för en av husets boende (en annan än företagaren) för eget bruk. Företagaren uppgav också att den hade gett det förpackade köttet till en av husets boende. Företagaren uppgav också att den planerar att upphöra med försäljningen av kött.

Tillämpade rättsnormer

Allmänna livsmedelsförordningen (EG) nr 178/2002, artikel 14 och 18

Förordning (EG) nr 852/2004 om livsmedelshygien, kapitel X punkt 1, kapitel IX punkt 3

Livsmedelslagen 297/2021 inklusive ändringar 1, 6, 14, 55, 75, 78 §

Förvaltningslagen (434/2003) 34, 43, 44, 45, 48 §

Miljöhälsovårdschefen

Miljöhälsosektionen fastställer skyndsamma åtgärder enligt 64 § i livsmedelslagen med anledning av en bestämmelse enligt 55 § i livsmedelslagen.