Stadsutvecklingsnämnden
Protokoll 23.06.2026/Paragraf 120

Stadsutvecklingsnämnden 23.06.2026 § 120  

994/02.08.00/2026  

Beredning och ytterligare information

Samhällsplaneringschef Enni Flykt, enni.flykt@porvoo.fi

Borgå stads stadsinfrastruktur har konkurrensutsatt ramavtalspartner för miljötekniska konsulttjänster i fråga om sakkunnig- och planeringstjänster. Upphandlingen innefattar beredning av miljö- och vattentillståndsansökningar, planering av geotekniska undersökningar, tagande och analysering av markprover, planering av undersökning och återställning av förorenad mark och förorenade sediment, tillsyn samt rapportering av återställningsarbetet till tillståndsmyndigheterna, geoteknisk planering av markfyllningsområden samt miljötillsyn i enlighet med tillståndsbesluten.

Konkurrensutsättningen är uppdelad i sju (7) delområden, där upphandlaren väljer ut högst 12 leverantörer per delområde som leverantörer av tjänsterna. Den helhet som upphandlas är uppdelad i delområden på följande sätt:

1. Geoteknisk och konstruktionsplanering för anläggningar som kräver miljötillstånd (markfyllningsområden, markavstjälpningsplatser och avstjälpningsplatser).

2. Undersökning och sanering av förorenad mark, sediment, yt- och grundvatten samt avfall.

3. Utarbetande av miljö-, marktäkts- och vattentillståndsansökningar, sakkunniguppgifter.

4. Kolbalans- och massberäkning med avseende på markbyggnad och cirkulär ekonomi i syfte att främja cirkulär ekonomi, sakkunniguppgifter.

5. Miljötillsyn, långsiktig provtagning för övervakning och uppföljning samt rapportering.

6. Modellering och mätning av buller, damm och vibrationer vid planeringsobjekt samt rapportering.

7. Säkerhetskoordinering vid återställningsobjekt för förorenad mark:

Anbudsgivarna kan lämna anbud för ett, flera eller alla delområden.

Uppgifterna kan innefatta arbetsplatstjänst i anslutning till planerna då projekten genomförs.

De personer som anges i anbudet ska vid behov delta i det praktiska genomförandet, planeringen och mötena inom ramen för avtalet.

Alla planer som rör uppdragen ska utarbetas på finska.

Avtalstiden gäller inledningsvis i två (2) år, varefter upphandlaren har rätt att besluta om utnyttjandet av två optionsår. Avtalet upphör dock att gälla senast fyra (4) år efter det att ramavtalet trätt i kraft. Avtalet upphör att gälla utan separat uppsägning, när avtalets maximala värde på 12 000 000 euro har uppnåtts, oavsett avtalets löptid.

Upphandlingsförfarandet var öppet. Upphandlingens värde överstiger EU-tröskelvärdet. Vid planeringen av upphandlingen anlitades PTC Services Oy:s juridiska tjänster inom upphandlingsrätt som experthjälp.

Anbudsförfrågan publicerades i HILMA 21.4.2026. Anbuden skulle lämnas in senast 21.5.2026 före kl. 12.00. Mot bakgrund av de frågor som inkommit utfärdades 15.5.2026 en rättelseannons till upphandlingen, där anbudstiden förlängdes till 1.6.2026. Dessutom lämnades den 25.5.2026 in en ytterligare rättelseannons på grund av det tekniska felet som framkom i bilagan.

Anbudsgivaren skulle ange fasta i anbudet priser utan moms (moms 0%) för avtalsperioden 1.9.2026- 31.08.2028. I upphandlingen ingår

en option för tiden 1.9.2028–31.8.2030, för ett (1) år åt gången eller direkt för två (2) år.

Det kom inom utsatt tid 1.6.2026 kl. 12.00 in anbud från 11 konsultföretag eller sammanslutningar gällande ett eller flera delområden (öppningsprotokollet för anbuden föreligger som bilaga).

Anbudsgivarnas lämplighet och anbudens överensstämmelse med anbudsförfrågan granskades per delområde.

Följande anbudsgivare utesluts från upphandlingsförfarandet på följande grunder, uppdelat per delområde:

Delområde 2:

Den referens som A-insinöörit Oy angav i ESPD-formuläret omfattade inte planering av sanering av förorenad mark.

Enligt det referenskrav som fastställts som lämplighetskrav:

 ”Referensen ska uppfylla följande minimikrav:
-Referensuppdraget har omfattat planering av sanering av förorenad mark.”

Afry Oy:s anbud uppfyllde inte kraven i anbudsförfrågan vad gäller anbudspriserna. Afry Oy:s anbudspriser var exakt desamma i prisklasserna SKOL E och SKOL01.

Enligt anbudsförfrågan:

”Timpriset för den lägre SKOL-klassen får vara högst 20 % lägre än för den närmast högre SKOL-klassen. Priset för den lägre SKOL-klassen ska vara lägre än priset för den högre klassen.

Delområde 3:

Den referens som Afry Oy angav i ESPD-formuläret omfattade inte upprättandet av ansökan om miljötillstånd inom markarbetsbranschen.

Enligt det referenskrav som fastställts som lämplighetskrav:
”Referensen ska uppfylla följande minimikrav:

-Referensuppdraget har omfattat utarbetande av en ansökan om miljötillstånd inom markarbetsbranschen (YSL).”

Afry Oy:s anbud uppfyllde inte kraven i anbudsförfrågan vad gäller anbudspriserna. Afry Oy:s anbudspriser var exakt desamma i prisklasserna SKOL E och SKOL01.

Enligt anbudsförfrågan:

”Timpriset för den lägre SKOL-klassen får vara högst 20 % lägre än för den närmast högre SKOL-klassen. Priset för den lägre SKOL-klassen ska vara lägre än priset för den högre klassen.

Den referens som A-insinöörit Oy angav i ESPD-formuläret omfattade inte upprättandet av ansökan om miljötillstånd inom markarbetsbranschen.

Enligt det referenskrav som fastställts som lämplighetskrav:

”Referensen ska uppfylla följande minimikrav:

-Referensuppdraget har omfattat utarbetande av en ansökan om miljötillstånd inom markarbetsbranschen (YSL).”

Delområde 4:

Afry Oy:s anbud uppfyllde inte kraven i anbudsförfrågan vad gäller anbudspriserna. Afry Oy:s anbudspriser var exakt desamma i prisklasserna SKOL E och SKOL01.

Enligt anbudsförfrågan:

”Timpriset för den lägre SKOL-klassen får vara högst 20 % lägre än för den närmast högre SKOL-klassen. Priset för den lägre SKOL-klassen ska vara lägre än priset för den högre klassen.

Delområde 5:

Afry Oy:s anbud uppfyllde inte kraven i anbudsförfrågan vad gäller anbudspriserna. Afry Oy:s anbudspriser var exakt desamma i prisklasserna SKOL E och SKOL01.

Enligt anbudsförfrågan:

”Timpriset för den lägre SKOL-klassen får vara högst 20 % lägre än för den närmast högre SKOL-klassen. Priset för den lägre SKOL-klassen ska vara lägre än priset för den högre klassen.

Delområde 6:

Forcit Consulting Oy:s anbud uppfyllde inte kraven i anbudsförfrågan vad gäller anbudspriserna. Forcit Consulting Oy:s anbudspriser var exakt desamma i prisklasserna SKOL E, SKOL01 och SKOL02, liksom i klasserna SKOL03 och SKOL04. 

Enligt anbudsförfrågan:

”Timpriset för den lägre SKOL-klassen får vara högst 20 % lägre än för den närmast högre SKOL-klassen. Priset för den lägre SKOL-klassen ska vara lägre än priset för den högre klassen.

Delområde 7:

Afry Oy:s anbud uppfyllde inte kraven i anbudsförfrågan vad gäller anbudspriserna. Afry Oy:s anbudspriser var exakt desamma i prisklasserna SKOL E och SKOL01.

Enligt anbudsförfrågan:

”Timpriset för den lägre SKOL-klassen får vara högst 20 % lägre än för den närmast högre SKOL-klassen. Priset för den lägre SKOL-klassen ska vara lägre än priset för den högre klassen.

Enligt 1397 § och 83 § i upphandlingslagen (1397/2016) kan den upphandlande enheten ställa krav på anbudssökandenas eller anbudsgivarnas registrering, ekonomiska och finansiella ställning samt tekniska och yrkesmässiga kompetens. Anbudsgivare som inte uppfyller de minimikrav som den upphandlande enheten ställer ska uteslutas ur anbudsförfarandet.

Enligt 74 § i upphandlingslagen ska en anbudsgivare i sitt anbud visa att den vara, tjänst eller byggentreprenad som erbjuds överensstämmer med kraven i anbudsförfrågan och de andra upphandlingsdokumenten. Den upphandlande enheten ska ur anbudsförfarandet utesluta anbud som inte motsvarar anbudsförfrågan eller villkoren för anbudsförfarandet. Anbudsgivaren ansvarar för att anbudet är förenligt med anbudsförfrågan och för att detta påvisas.

Bilagor:
Upphandlingsannons 15.5.2026

Anbudsförfrågan 15.5.2026

öppningsprotokoll 1.6.2026:

Jämförelsetabell 8.6.2026

Kaupunkikehitysjohtaja

Stadsutvecklingsnämnden beslutar, inom upphandlingen av ramavtalspartner för miljötekniska sakkunnig- och planeringstjänster i Borgå stad, att följande anbudsgivare utesluts från upphandlingsförfarandet av följande skäl per delområde:

Stadsutvecklingsnämden beslutar att A-insinöörit Oy ska uteslutas från anbudsförfarandet inom delområde 2. Anbudsgivarens referens uppfyllde inte de krav som ställdes i anbudsförfrågan

Stadsutvecklingsnämden beslutar att Afry Oy ska uteslutas från anbudsförfarandet inom delområde 2. Anbudsgivaren anbud uppfyllde inte kraven i anbudsförfrågan vad gäller anbudspriserna.

Stadsutvecklingsnämden beslutar att A-insinöörit Oy ska uteslutas från anbudsförfarandet inom delområde 3. Anbudsgivarens referens uppfyllde inte de krav som ställdes i anbudsförfrågan

Stadsutvecklingsnämden beslutar att Afry Oy ska uteslutas från anbudsförfarandet inom delområde 3. Anbudsgivarens anbud uppfyllde inte kraven i anbudsinfordran vad gäller anbudspriserna, och anbudsgivarens referens uppfyllde inte de krav som ställts i anbudsförfrågan. 

Stadsutvecklingsnämden beslutar att Afry Oy ska uteslutas från anbudsförfarandet inom delområde 4. Anbudsgivaren anbud uppfyllde inte kraven i anbudsförfrågan vad gäller anbudspriserna.

Stadsutvecklingsnämden beslutar att Afry Oy ska uteslutas från anbudsförfarandet inom delområde 5. Anbudsgivaren anbud uppfyllde inte kraven i anbudsförfrågan vad gäller anbudspriserna.

Stadsutvecklingsnämden beslutar att Forcit Consulting Oy ska uteslutas från anbudsförfarandet inom delområde 6. Anbudsgivaren anbud uppfyllde inte kraven i anbudsförfrågan vad gäller anbudspriserna.

Stadsutvecklingsnämden beslutar att Afry Oy ska uteslutas från anbudsförfarandet inom delområde 7. Anbudsgivaren anbud uppfyllde inte kraven i anbudsförfrågan vad gäller anbudspriserna.

Beslutet justeras genast.

Beslut