Elinvoimalautakunta
Föredragningslista 03.03.2026/Ärendenr. 8

Elinvoimalautakunta 03.03.2026     

415/12.05.00/2026  

Valmistelu ja lisätiedot

Vapaa-aikajohtaja Minna Särelä, nuorisopalveluiden päällikkö Nina Jorkama; etunimi.sukunimi@porvoo.fi

Virvik on suosittu virkistysalue Porvoossa. Alueella on mm. golfkenttä, frisbeegolfrata, kaupungin uimaranta, luontopolku, ulkoilureitti ja nuorisopalveluiden leiri- ja retkialue.

Porvoon kaupunki käynnisti Virvikin alueen kehittämistyön toukokuussa 2024 tavoitteenaan selvittää alueen tulevia virkistyskäyttötarpeita. Virvikin kehittämissuunnitelman laatimisen taustalla on vuoden 2022 valtuustoaloite, jonka mukaan Virvikistä tulisi kehittää Porvoon paras ulkoilu- ja virkistysalue. Kehittämistyön tavoitteena oli laatia pitkän aikavälin Virvikin kehittämissuunnitelma, joka perustuisi porvoolaisten toiveisiin, alueen vahvuuksiin ja vetovoimatekijöihin. Suunnittelua varten kerättiin tietoa kyselyn ja asukastilaisuuksien avulla. Kehittämistyötä ohjasi kaupungin monialainen asiantuntijaryhmä, jossa oli edustajia kaupunkisuunnittelusta, kaupunki-infrasta, ympäristönsuojelusta, vapaa-aikapalveluista ja toimitilapalveluista. Työ toteutettiin Sitowise Oy:n tekemänä konsulttityönä. Kehittämissuunnitelman tavoitteena oli tuottaa vaihtoehtoisia kehitysskenaarioita ja kustannusarvioita tulevan päätöksenteon tueksi.

Kehittämistyön loppuraportti esiteltiin kaupunkikehityslautakunnalle 11.3.2025 ajankohtaisissa asioissa. Raportin esittämiä toimenpide-ehdotuksia, kuten leiri- ja retkialueen huonokuntoisten rakenteiden purkaminen sekä luontopolkujen ja virkistysreittien opasteiden parantaminen, on osittain edistetty osana normaalia talousarvioprosessia ja kaupungin yksiköiden prosesseja.

Virvikin leiri- ja retkialue on nuorisopalveluiden hallinnassa oleva alue, jolla järjestetään vapaa-ajan toimintaa lapsille, nuorille ja perheille. Kyseessä on Porvoon kaupungin ainoa kohde, joka soveltuu leiriolosuhteiden ylläpitämiseen. Aluetta hyödyntää sekä nuorisopalvelut omaan toimintaansa että kolmannen sektorin toimijat, erityisesti porvoolaiset partiolaiset sekä satunnaisesti porvoolaiset koululuokat. Luonnossa järjestettävä lasten ja nuorten vapaa-ajan toiminta mahdollistaa mm. lasten mielekästä vapaa-aikaa, luonnossa toimimisen taitojen karttumista, yhteisöllisyyttä sekä lasten luontosuhteen rakentumista. Alueella järjestettävä toiminta on kuitenkin viime vuosina hiipunut, osin johtuen huonokuntoisista olosuhteista ja osin johtuen jäsentymättömästä mallista alueen hyödyntämiseksi.

Selvitystä tehtäessä osa leiri- ja retkialueen rakenteista on ollut huonokuntoisuutensa vuoksi vaarallisia, ja ne on purettu alueelta toimitilapalveluiden toimesta.  Kaikkia purettuja rakenteita ei ole välttämätöntä alueelle korvata retki- ja leiritoiminnan mahdollistamiseksi, mutta joitakin investointitarpeita alueella silti on, sillä yöpymisiä sisältävä leiritoiminta edellyttää käyttöveden, käymälät ja ruuanlaittomahdollisuudet. Alueen ylläpitäminen vaatii myös jatkuvaa huoltoa, mikä ei kuulu nuorisopalveluiden ydintehtäviin. Ylläpitoa kuten nurmikonleikkuuta ja vesihuoltoa on ulkoistettu tarpeen mukaan esim. viereiselle Virvik Golf –yritykselle.

Jakamalla leiri- ja retkialueen ylläpitovastuuta sekä alueen hyödyntämisen mahdollisuutta paikallisen yhdistystoiminnan kanssa voitaisiin sekä keventää kaupungin ylläpitokustannuksia ja investointipainetta, nostaa alueen käyttöastetta että monipuolistaa porvoolaisille lapsille, nuorille ja perheille järjestettävää retkitoimintaa. Porvoolaiset partiolippukunnat ovat talkootyöllä osallistuneet alueen kunnostukseen ja ylläpitoon sekä hyödyntäneet aluetta toimintaansa. Tähän yhteistyöhön ei kuitenkaan ole ollut olemassa mitään päätettyä rakennetta, eikä muiden yhdistysten tai neljännen sektorin kiinnostusta alueen hyödyntämiseksi ole kartoitettu.

Elinvoiman toimialalla on käytössä kumppanuusmalli. Elinvoiman toimiala solmii kumppanuussopimuksia kulttuuri- ja museoalan, tapahtuma- ja matkailualan sekä taiteen perusopetuksen toimijoiden kanssa. Lisäksi solmitaan liikunnan mainospaikkakumppanuuksia ja keskustan elävöittämiskumppanuuksia. Kumppaneiden toiminta tukee Porvoon elämyksellistä ja monipuolista vapaa-aikaa sekä elävää kaupunkikulttuuria. Kumppanit edistävät toiminnallaan kuntalaisten hyvinvointia, terveyttä, yhdenvertaisuutta ja osallisuutta.

Elinvoiman toimialan nykyiset kumppanuudet eivät mahdollista nuorisopalveluiden solmimia vastikkeellisia kumppanuuksia. Tähän saakka nuorisopalveluiden vastikkeellisesta yhteistyöstä on sovittu vuokrasopimusten yhteydessä (Pensselitehdas ja Porvoon skeittihalli). Virvikin leiri- ja retkialueen kohdalla ei kuitenkaan ole tarkoituksenmukaista vuokrata aluetta yhdelle toimijalle. Kumppanuusmallilla toteutettava yhteistyö alueen ylläpidossa ja käytössä mahdollistaisi vastuujaon kaupungin ja yhteistyökumppanin välillä siten, että kumppanuushaun kautta mahdollisuus yhteistyöhön pystyttäisiin tarjoamaan tasavertaisesti kaikille toimijoille, joiden toiminta vastaa kumppanuuden tavoitteita. Kumppanin kanssa tehtäisiin tiivistä yhteistyötä ja nuorisopalveluilla säilyisi oikeus toteuttaa toimintaa alueella sekä yhteistyössä kehittää alueen toimintaedellytyksiä. 

Apulaiskaupunginjohtaja

Elinvoimalautakunta merkitsee kehittämissuunnitelman tiedoksi ja valtuuttaa nuorisopalvelut valmistelemaan kumppanuusmallia, joka mahdollistaisi Virvikin retki- ja leirialueen ylläpidon ja käytön yhteistyössä paikallisen tai paikallisten yhdistysten kanssa.