Stadsutvecklingsnämnden
Protokoll 03.03.2026/Paragraf 39

Stadsutvecklingsnämnden 03.03.2026 § 39  

398/02.08.00/2026  

Beredning och tilläggsuppgifter:

gatubyggnadschef Markus Karvonen, markus.karvonen@borga.fi

Borgå stad / stadsinfra har med den nationella upphandlingsannonsen Dnr 2026/02.08.00/2024/ som publicerades 8.1.2026 i Anbudstjänsten.fi och i Hilma-tjänsten, begärt anbud på upphandling av grundförbättring av östra strandmuren i Gamla stan i Borgå.

I förfrågningsunderlaget har man använt diarienumret 2086/02.08.00/2024. Det korrekta diarienumret på detta ärende är dock 398/02.08/2026. Skillnaden beror på att man vid beredningen av konkurrensutsättningen inte hade ansökt om diarienummer innan anbudsförfrågan publicerades; man ansökte om diarienummer först efter det att anbud började komma in. I detta beslut antecknas det korrekta diarienumret 398/02.08/2026. Denna precisering ändrar inte villkoren i anbudsförfrågan, inverkar inte på anbudsjämförelsen och äventyrar inte ett likvärdigt bemötande av anbudsgivarna.

Anbudsgivarna hade möjlighet att ställa tilläggsfrågor om upphandlingen senast 20.1.2026 kl. 12.00. Frågorna besvarades 21.1.2026 och tre tilläggsutredningar lämnades in.

Målet för upphandlingen var grundförbättring av östra strandmuren i Gamla stan i Borgå. Objektet finns på adressen Ågatan 57–24, Borgå, söder om den gamla balkbron av limträ. Den norra ända av strandmuren som ska repareras i entreprenaden förenas med den strandmur som renoverades i samband med entreprenaden för den Gamla bron och den södra ändan med den gamla strandboden. Byggområdets stabilitet förbättras med en permanent förankrad spontvägg. Den befintliga muren och dess fundament rivs. Ett nytt fundament gjuts på borrade pålar, de ursprungliga murstenarna återställs / fästs i den nya betonggjutningen.

Projektet genomförs som samverkansentreprenad (totalentreprenad med utvecklingsfaser). Den valda entreprenören är projektets huvudentreprenör och den som i huvudsak genomför byggprojektet vilken avses i lagstiftningen. I samverkansentreprenaden ingår ledningsskyldigheterna och tjänsterna på byggarbetsplatsen. De uppgifter som hör till entreprenaden beskrivs i punkt 3.1 i entreprenadprogrammet.

I en samverkansentreprenad inleds utvecklingsfasen genast när beslutet har delgivits och upphandlingsbeslutet har vunnit laga kraft. Om entreprenaden ingås två avtal: ett entreprenadavtal för utvecklingsfasen och det egentliga entreprenadavtalet i slutet av utvecklingsfasen.

Under utvecklingsfasen utvecklar beställaren, byggherren, planeraren och huvudentreprenören lösningar för bl. a. riskhantering, kommunikation och tidsplan samt tekniska lösningar utgående från de byggnadsplaner som ingick i anbudet.

Målet med utvecklingsfasen är att minimera störningarna i genomförandet och de risker som arbetet medför. Målet är också att spara kostnader och få ett slutresultat som uppfyller kvalitetskraven. Utvecklingsfasen varar högst två månader. Därefter ingås ett preciserat entreprenadavtal om genomförandet av entreprenaden med det riktpris som preciserats i utvecklingsfasen. Det preciserade riktpriset betalas enligt en separat tabell över delbetalningar.

Bildningen av entreprenadpriset i upphandlingen förklaras i entreprenadprogrammet i punkt 9.1 Bildning av entreprenadpris. Bildningen av entreprenadpriset kan sammanfattas så här: priset i anbudet av den entreprenör som vann upphandlingen utgör riktpriset. Utvecklingsfasen resulterar i ett preciserat riktpris, som slutligen kan vara 15 % nedåt eller uppåt beroende på lösningarna i utvecklingsfasen. Om kostnaderna för genomförandet underskrider det preciserade riktpriset, får entreprenören 50 % av skillnaden mellan riktpriset och det slutliga entreprenadpriset i premie, dock högst 10 % av det slutliga entreprenadpriset. Om det slutliga entreprenadpriset överstiger det ursprungliga riktpriset delas det 50/50 upp till takpriset, och överskridningen ingår i entreprenörens risk.

Inom utsatt tid, senast 28.1.2026 kl. 12.00 lämnades in fem (5) anbud. Alla anbud uppfyllde lämplighetskraven i anbudsförfrågan, och kontrollen visade, att alla anbudsgivare hade till sina anbud bifogat de begärda dokumenten och uppgifterna.

Jämförelsegrunden för anbuden är ekonomisk fördelaktighet, poängsättning. Prisets vikt var 40 % och de kvalitativa faktorernas vikt var 60 %. Kvaliteten fördelades på följande sätt: arbetsplan och tidsplan 20 %, nyckelpersoner 15 %, kommunikationsplan för byggplatsen 5 % och utvecklingsfasens innehåll 20 %. Priset poängsattes enligt formeln (förmånligast / erbjudet) x det procenttal som anger prisets vikt. Kvaliteten poängsattes enligt formeln (uppskattat antal poäng / bästa antalet poäng) x det procenttal som anger kvalitetens vikt.

Pris- och kvalitetspoängen fördelades enligt följande:

Placering  Anbudsgivare  Totala poäng  Riktpris

1.  Kreate Oy  92,95 1 978 927,00 €

2. RAPinsto Oy 73,44 2 186 425,00 €

3. Oteran Oy 69,10 2 327 450,00 €

4. Rajukivi Oy 63,76 1 679 601,60 €

5. Vesihaka Oy 36,74 3 298 670,00 €

Bilagor:

Anbudsförfrågan 2026

Öppningsprotokoll över anbud

Jämförelsetabell över anbud

Entreprenadprogram

Stadsutvecklingsdirektören

Stadsutvecklingsnämnden beslutar att välja den anbudsgivare som fått de bästa totalpoängen (pris/kvalitet), Kreate Oy, till att genomföra entreprenaden för östra strandmuren i Gamla stan i Borgå. Upphandlingens värde är 1 978 927,00 €, exkl. moms.

Ett avtal uppstår inte genom detta beslut, utan ett separat avtal ingås med entreprenören. Avtalet träder i kraft när båda parterna har undertecknat det.

Beslutet justeras genast.

Beslut

Produktionschef Matias Pietilä lämnade sammanträdet under behandlingen av § 38 kl. 20.19.