Stadsutvecklingsnämnden
Protokoll 03.03.2026/Paragraf 38

Stadsutvecklingsnämnden 10.02.2026 § 21 

Beredning och tilläggsuppgifter:

Produktionschef Matias Pietilä och underhållschef Keijo Lehtikangas

 Underhållet av stadens infrastruktur förutsätter en modern och energieffektiv specialutrustning särskilt för skötseln av de utvidgade gatu‑ och trafikledsområdena, gång- och cykelvägarna samt de centrala stadsområdena. Dessutom styr utsläppsminskningen enligt stadens strategi och målen för den gröna omställningen till utsläppsfria lösningar för arbetsmaskiner.

 Trombia Free är marknadens enda serieproducerade, CE‑-märkta och kompletta, autonoma och elektriska sopmaskin som överensstämmer med standarden ISO 3691‑-4 vars funktionella säkerhet och övervakningslösningar möjliggör användning i halvslutna stadsområden och som pilotsamarbete i gatuområden. Trombias teknik förbrukar cirka 10 % av energin jämfört med traditionella sopmaskiner och lämpar sig för stadens kritiska centrum‑ och gång- och cykeltrafikområden.

 Marknadsanalysen visar att det inte finns något alternativ på samma nivå eller någon utrustning som uppfyller nationella standarder. Det är fråga om en exceptionell, ny teknik och det finns ingen motsvarande produkt eller tjänst med vilken samma resultat kan uppnås. Av denna anledning genomförs upphandlingen som direktupphandling enligt 40 § i upphandlingslagen (1397/2016 Lag om offentlig upphandling och koncession). Den upphandlande enheten har förhandlat med leverantören och 16.12.2025 fått en preciserad prislista som omfattar tjänster för ibruktagning, opererande och underhåll.

 Avtalsmodellen för upphandlingen består av följande:

• Åren 1–3: serviceavtal 0,051 €/m2, minimiskyldighet 1 175 000 m2/år och minimifakturering för 1:a året 59 925 €. Användning 26 veckor/år.
• År 3: inlösen av materiel 382 100 €, inklusive sopmaskin och tömningsstation samt nödvändiga uppdateringar av programvara och sensorer.
• Åren 4–8: underhålls- och programvarulicenser 14 900 €/år (fast).

Under serviceavtalets giltighetstid används materielen i staden 26 veckor om året. Avtalsmodellen omfattar fyra olika scenarion för köp av tjänster och inlösen av materiel som option till ett på förhand överenskommet pris. I och med serviceavtalet blir Borgå stad pilotpartner för Trombia Technologies Oy:s autonoma sopningslösning även i gatuanvändning. Piloten planeras tillsammans med leverantören så att åtgärderna motsvarar stadens verkliga skötselbehov. Piloten framskrider stegvis och kopplas till avkastningsmål i underhållets vardag.

 Det uppskattade totala värdet av upphandlingen för 8 år (det dyraste scenariot) är:

• 3 års tjänsteupphandling: 179 775 €
• Inlösen av materielhelheten: 382 100 €
• 5 år operativa licenser: 74 500 €

      Totalt: 636 375 € (moms 0 %)

 Upphandlingen förbättrar skötselkvaliteten på centrala områden, minskar energiförbrukningen och utsläppen samt frigör stadens personalresurser för andra uppgifter. Tekniken är unik på marknaden och upphandlingen uppfyller förutsättningarna för direktupphandling.

 Enligt en genomgripande bedömning minskar servicemodellen Trombia Free driftsekonomiska utgifter eftersom en autonom sopning frigör personal för andra uppgifter och minskar den manuella arbetsinsatsen, då löne‑ och övertidskostnaderna minskar samtidigt som skötselnivån förbättras.

 När beslutet har vunnit laga kraft uppstår avtalet genom att ett separat upphandlingsavtal undertecknas mellan staden och Trombia Technologies Oy.

Bilagor:

Utkast till avtal

Stadsutvecklingsdirektören

Jag beslutar att godkänna upphandlingen av den autonoma soptjänsten Trombia Free från Trombia Technologies Oy enligt serviceavtalsmodellen.

Tjänsteavtalet omfattar en kvadratmeterbaserad sopningstjänst och omfattar tjänster för ibruktagning, opererande, övervakning och underhåll. Vid valet av upphandlingen har man beaktat lösningens tekniska lämplighet, energieffektivitet samt målen för stadens underhåll och gröna omställningen.
 
I samband med detta beslut fattas inget beslut om inlösen av materielen. Eventuell inlösen av materielen genom optionen behandlas senare genom ett separat beslut.

När beslutet har vunnit laga kraft uppstår avtalet genom att ett separat upphandlingsavtal undertecknas mellan staden och Trombia Technologies Oy.

Paragrafen justeras genast

Föredraganden drog tillbaka beslutsförslaget. Ärendet ströks från föredragningslistan.

Produktionschef Matias Pietilä lämnade mötet efter behandlingen av § 21 kl. 19.22.

Stadsutvecklingsnämnden 03.03.2026 § 38  

221/02.08.00/2026  

Beredning och tilläggsuppgifter:

Produktionschef Matias Pietilä, matias.pietila@borga.fi och underhållschef Keijo Lehtikangas, keijo.lehtikangas@borga.fi

Med utgångspunkt i den disskussion som fördes i stadsutvecklingsnämnden 10.2.2026 § 21 har avtalsförhandlingarna med leverantören fortsatt. Ett preciserat avtalsutkast finns som bilaga.

På basis av disskussionen preciseras alternativa genomförandescenarier för upphandlingen, vilka skiljer sig från varandra i fråga om ägandet av utrustningen och prissättningsstrukturen. Genom upphandlingsbeslutet beslutas det om anskaffning av tjänsten baserat på kvadratmeterbaserad prissättning under avtalsperioden. Inlösen av utrustningen eller övergång till fast pris på underhålls- och programvarulicensprissättningen behandlas senare.

Bilagor:

Utkast till avtal

Stadsutvecklingsdirektören

Stadsutvecklingsnämnden beslutar att godkänna upphandlingen av den autonoma sopningstjänsten Trombia Free från Trombia Technologies Oy i enlighet med servicemodellen.

Serviceavtalet omfattar en kvadratmeterbaserad sopningstjänst samt därtill hörande tjänster för idriftsättning, drift, övervakning och underhåll. Vid valet av upphandling har lösningens tekniska lämplighet, energieffektivitet samt stadens mål för underhåll och den gröna omställningen samt stabilisering av driftskostnaderna beaktats.

Stadsutvecklingsnämnden godkänner den erbjudna helheten för en period om åtta (8) år och beslutar i detta skede att ta i bruk den autonoma sopningstjänsten som en tjänsteupphandling. Värdet av tjänsteupphandlingen för avtalsperioden, baserat på minimiramen, uppgår till 479 400 euro (moms 0 %). Inlösen av utrustningen samt övergång till fast pris för underhålls- och programvarulicensprissättning behandlas senare genom ett separat beslut.

När beslutet har vunnit laga kraft uppkommer avtalet genom undertecknande av ett separat upphandlingsavtal mellan staden och Trombia Technologies Oy.

Paragrafen justeras genast.

Behandling

Under behandlingen lade Noora Ahonen fram följande återremitteringsförslag:

Stadsutvecklingsnämnden godkänner inte anskaffningen av Trombia Free‑soptjänsten från Trombia Technologies Oy på de villkor som anges i avtalsutkastet. Nämnden anser att det faktum att apparaten fortfarande befinner sig i en pågående pilotfas, i kombination med avtalets långa bindningstid, i praktiken obefintliga uppsägningsmöjlighet och höga tröskel för hävning, innebär en betydande avtals- och ekonomisk risk för staden.

Dessutom finns tolkningsbarhet och ekonomiska risker kopplade till den så kallade minimidebiteringen som definieras i avtalet, särskilt i situationer där tjänsten utförs felaktigt eller om systemet tas i bruk mitt under verksamhetsperioden. Stadsutvecklingsnämnden anser också att kundens ansvar för skador på apparaten bör begränsas avsevärt, eftersom apparaten enligt tjänsteavtalet inte ägs av kunden.

Stadsutvecklingsnämnden anser att målen med upphandlingen i sig är acceptabla, men förutsätter att avtalsvillkoren omförhandlas åtminstone i ovan nämnda delar för att eliminera eller väsentligt minska riskerna innan avtalsutkastet åter tas upp för nämndens behandling.

Förslaget understöddes av Jarkko Ilomäki.

Omröstning

Ordföranden konstaterade att det behövde röstas om det understödda återremitteringsförslaget. Ordföranden föreslog följande röstningsförfarande:

Mot återremitteringsförslaget = JA, För återremitteringsförslaget = NEJ.

Mot återremitteringsförslaget röstade åtta (8):

Marko Häyhä, Sanna Andersson, Pehr Sveholm, Mika Varpio, Piritta Simola, Kristel Pynnönen Andersson, Siru Hopealinna och Patrik Björkman.

För Noora Ahonens återremittteringsförslag röstade tre (3):

Noora Ahonen, Jarkko Ilomäki och Emma Antell‑Neem.

Ordföranden konstaterade att JA‑rösterna vann med rösterna åtta (8) mot tre (3). Behandlingen fortsatte.

Beslut

Jarkko Ilomäki och Noora Ahonen lämnade avvikande mening mot beslutet.

Planläggare Johannes Korpijaakko lämnade sammanträdet under behandlingen av § 37 kl. 20.13.