RSS-länk
Mötesärende:https://porvoose.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30
Möten:
https://porvoose.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetings&show=30
Sökning
Stadsutvecklingsnämnden
Protokoll 20.01.2026/Paragraf 10
| Föregående ärende | Följande ärende |  Anvisning för ändringssökande
Mötesärende i PDF-format
|
Stadsutvecklingsnämndens utlåtande om stadsstrategin 2026 - 2029
Stadsutvecklingsnämnden 20.01.2026 § 10
1814/00.01.01.00/2025
Beredning och ytterligare information:
stadsutvecklingsdirektör Dan Mollgren, fornamn.efternamn@porvoo.fi
Allmänt om strategiarbetet
Kommun- eller stadsstrategin är en av stadsfullmäktige godkänd strategi från vilken kommunens viktigaste beslutsfattande, planering och utveckling härleds. Enligt 37 § i kommunallagen ska kommunen ha en kommunstrategi, i vilken fullmäktige beslutar om de långsiktiga målen för kommunens verksamhet och ekonomi.
Enligt kommunallagen ska det i kommunstrategin vidare tas hänsyn till främjandet av kommuninvånarnas välfärd, ordnandet och produktionen av tjänster, de mål för tjänsterna som sätts upp i lagar som gäller kommunernas uppgifter, ägar- och personalpolitiken, kommuninvånarnas möjligheter att delta och påverka samt utvecklandet av livsmiljöns och områdets livskraft.
Stommen för beredningen av Borgås stadsstrategi 2026–2029 består av en omvärldsanalys, slutledningar från framtidsverkstäderna och annat bakgrundsmaterial för beredningsarbetet.
Stadsstrategin är ett viktigt förenande dokument för alla Borgåbor. I det gemensamma dokumentet ska vi identifiera vår nuvarande omvärld, centrala aktuella fenomen, våra största utmaningar, våra viktigaste framtidsprojekt och vår gemensamma värdegrund. Den gemensamma strategin är i bästa fall både en gemensam bakgrundsfond och en aktuell vägvisare.
Stadsstrategin har nu framskridit till utlåtandeskedet. Stadsstyrelsen har 15.12.2025 (11 §) bett stadsutvecklingsnämnden ge ett utlåtande om stadsdirektörens förslag till stadsstrategi senast 30.1.2026.
Sammanfattning av förslaget till Borgås stadsstrategi 2026–2029
Den nya strategin grundar sig på tanken om en stad med förändringskraft som tar tag i framtidens möjligheter, och vars starka särprägel är en resurs.
Till centrala tyngdpunkter har lyfts fram:
• En ren, vacker och inbjudande livsmiljö
• En stad där man integreras
• Barn och unga med starka grundläggande färdigheter och framtidstro
• Effektfullt främjande av livskraften
Grundvalen för morgondagens Borgå är en stabil ekonomi, en personal med förändringsförmåga och ett skickligt ledarskap samt en positiv verksamhetskultur med växelverkan. Välfärden och livskraften utvecklas genom långsiktigt grundläggande arbete och gemensamt godkända spetsprojekt.
Till stadsstrategiförslaget: https://www.porvoo.fi/app/uploads/2025/12/Borga_stadsstrategiforslag_11-12-2025.pdf
Stadsutvecklingsdirektören
Stadsutvecklingsnämnden har bekantat sig med förslaget till Borgås stadsstrategi och beslutar ge stadsstyrelsen följande utlåtande:
Stadsutvecklingsnämnden ser positivt på strategins betoning på en verksamhetskultur med förändringskraft, balansering av ekonomin och genomförande av verkningsfulla spetsprojekt. Framtidstro och förändringskraft i Borgå är en strategi som involverar alla och som innehåller en stark tro på stadens framgång. Innehållet i det utarbetade dokumentet är lokalt och lätt att känna igen. Det är fint att man har identifierat stadens särdrag och samtidigt tydligt beskrivit stadens styrkor.
I stadsstrategin har identifierats de viktigaste bakgrundsfaktorerna med tanke på stadsutvecklingen, de viktigaste målen och de prioriteringar i utvecklingsarbetet vilka har en positiv inverkan på stadens framgång och stadsbornas välbefinnande. De identifierade spetsprojekten är mycket viktiga med tanke på stadens mångsidiga bostadsutbud, tillgången till tjänster och tillgänglighet i trafiken. Dokumentet beskriver väl att landsbygdsmiljöer, stads- och bymiljöer från olika tider och tätorterna kring centrum är viktiga för en balanserad utveckling. I strategins sammanhang ingår Borgå å, havet, kusten och skärgården, som berikar vår stad. Att stärka stadens hållkraft är ett genomgående mål i strategin, vilket stadsutvecklingsnämnden anser vara bra.
Till centrala tyngdpunkter i strategin har lyfts fram omsorg om livsmiljön, skapande av hållbar tillväxt och livskraft, stärkande av barns och ungas lärande och framtidstro samt människors möjlighet att integrera sig, trivas och hitta gemenskaper. Med dessa tyngdpunkter binds också stadsutvecklingen i Borgå till de framtidsmål som gäller hela Finland.
I Borgå finns, som i generalplanearbetet har understrukits, en exceptionellt fin naturmiljö som vi bör värna om. Klimatförändringen och den minskade biologiska mångfalden syns också i Borgå. Genom stadsutvecklingsarbetet kan vi förbättra anpassningsförmågan, men det sker inte snabbt eller bara under en fullmäktigeperiod. Därför är det viktigt att vi fortsätter klimatarbetet och godkänner ett långsiktigt arbete som sträcker sig över kommande fullmäktigeperioder. I stadsstrategin beskrivs tydligt varför en ambitiös klimatpolitik är viktig för stadens framgång.
Stadsutvecklingsnämnden anser också att Borgås särskilda styrka är dess särprägel. Detta upprepas i flera planprojekt som nämnden behandlar. Formuleringen i stadsstrategin om att Borgå ska bevara sin särprägel är lyckad, och ger lagom frihet att fundera till exempel på en högklassig stadsbild.
I stadsstrategin konstateras att stadens verksamhetssätt förnyas modigt. Borgå är en positiv och möjliggörande stad. I allt stadsutvecklingsarbete är delaktighet och växelverkan centrala för ett balanserat och högklassigt slutresultat. Så som det konstateras i dokumentet, värdesätter vi invånares, sammanslutningars och företags idéer och aktivitet. Nämnden anser för sin del att det är viktigt att pröva nya metoder för växelverkan och deltagande så att invånarna kan påverka utvecklingen av sin livsmiljö. Planprojekten under den senaste tiden visar att omfattande aktivitet och respons ger projekten mycket sådant innehåll som ökar hållbarheten i både den bebyggda och den obebyggda staden.
Stadsutvecklingsnämnden konstaterar att stadens strategiförslag i stor utsträckning tar hänsyn till sektorn för stadsutveckling och dess tjänster samt sektorns spetsprojekt.
Paragrafen justeras genast.
Behandling
Under behandlingen lade Mika Varpio fram följande ändringsförslag; Ändring av satsen: ”Formuleringen i stadsstrategin om att ’Borgå ska bevara sin särprägel’ är lyckad, och ger lagom frihet att fundera till exempel på en högklassig stadsbild” ändras till formen: ”Formuleringen i stadsstrategin om att ’Borgå ska bevara sin särprägel’ är tvivelaktig och har ett magert innehåll som inte ger tillräckliga verktyg för bedömning av förhållandet mellan det nya och det gamla, gränser för Borgåandan eller kvaliteten på utvecklingen av stadsbilden. Strategins rubrik borde tydligare berätta om stadens särprägel och hållbarhet med tiden. En bättre rubrik kunde t.ex. vara ’En stad som håller med tiden’ eller ’Egenartad Borgå’.”
Förslaget understöddes av Sanna Andersson, Piritta Simola, Emma Antell-Neem och Noora Ahonen.
Ordföranden kallade en omröstning mellan grundförslaget och ändringsförslaget, då man lagt fram ett förslag som avvek från grundförslaget. Ordförandens förslag på omröstning: grundförslag JA, Mika Varpios ändringsförslag NEJ.
För grundförslaget röstade fyra (4); Kristel Pynnönen Andersson, Pehr Sveholm, Marko Häyhä och Patrik Björkman.
För Mika Varpios ändringsförslag röstade sex (6); Sanna Andersson, Jarkko Ilomäki, Noora Ahonen, Piritta Simola, Emma Antell-Neem och Mika Varpio.
Ordföranden konstaterade att NEJ-rösterna vann, och Mika Varpios ändringsförslag vann med rösterna sex (6) – fyra (4). Behandlingen fortsatte.
Mika Varpio lade fram följande ändringsförslag; Utlåtandets första stycke ändras till formen: ”Stadsutvecklingsnämnden ser positivt på strategiutkastets betoning på en verksamhetskultur med förändringskraft, balansering av ekonomin och genomförande av verkningsfulla spetsprojekt. Nämnden fastställer ändå att begreppet förändringskraftig kan vara tolkningsmässigt utmanande, om det i första hand förstås så att strävande efter kontinuerlig förändring är ett egenvärde. Ett bättre uttryck kunde t.ex. vara ’Hållbart förnyande’. Hållbar utveckling och förnyande av städer baserar sig utöver förändring på kontinuitet, identitet och värden. Ett synbart beaktande av dessa perspektiv vid genomförandet av strategin är centralt för att strategin ska stöda en långsiktig och övervägd utveckling av staden. Borgå som har framtidstro och förändringskraft har i strategiutkastet beskrivits som en helhet som inkluderar alla och har en stark framtidstro. Innehållet i det utarbetade dokumentet är lokalt och lätt att känna igen, och det är positivt att stadens framträdande drag och centrala starka sidor har identifierats i det.”
Förslaget understöddes av Sanna Andersson, Piritta Simola och Emma Antell-Neem.
Ordföranden kallade en omröstning mellan grundförslaget och ändringsförslaget, då man lagt fram ett förslag som avvek från grundförslaget. Ordförandens förslag på omröstning: grundförslag JA, Mika Varpios ändringsförslag NEJ.
För grundförslaget röstade sex (6); Noora Ahonen, Kristel Pynnönen Andersson, Pehr Sveholm, Marko Häyhä, Jarkko Ilomäki och Patrik Björkman.
För Mika Varpios ändringsförslag röstade fyra (4); Mika Varpio, Emma Antell-Neem, Piritta Simola och Sanna Andersson.
Ordföranden konstaterade att JA-rösterna vann och att grundförslaget vann med rösterna sex (6) – fyra (4). Behandlingen fortsatte.
Mika Varpio lade fram följande tilläggsförslag; Till utlåtandet läggs ett nytt stycke (näst sist): ”Strategiutkastet beaktar utvecklingen av byar på en rätt allmän nivå. Uppdatering av byastrukturprogrammet är ett centralt verktyg för en långsiktig utveckling av byar och det är motiverat att stärka dess roll som del av strategin, t.ex. genom att ta den till ett av spetsprojekten.”
Förslaget understöddes av Marko Häyhä, Sanna Andersson, Emma Antell-Neem, Piritta Simola och Pehr Sveholm.
Ordföranden kallade en omröstning mellan grundförslaget och tilläggsförslaget, då man lagt fram ett förslag som avvek från grundförslaget. Ordförandens förslag på omröstning: grundförslag JA, Mika Varpios tilläggsförslag NEJ.
För grundförslaget röstade två (2); Noora Ahonen och Jarkko Ilomäki.
För Mika Varpios tilläggsförslag röstade åtta (8); Emma Antell-Neem, Pehr Sveholm, Kristel Pynnönen Andersson, Sanna Andersson, Mika Varpio, Marko Häyhä, Piritta Simola och Patrik Björkman.
Ordföranden konstaterade att NEJ-rösterna vann, och Mika Varpios tilläggsförslag vann med rösterna åtta (8) – två (2). Behandlingen fortsatte.
Pehr Sveholm lade fram följande tilläggsförslag; Jag föreslår följande tillägg: I fråga om kollektivtrafiken övergår de nuvarande lokala NTM-linjerna till Borgå stad när de nuvarande avtalen löper ut. Motivering: Detta ger invånarna i de norra byarna i Borgå en jämlik ställning med de övriga invånarna när det gäller utvecklingen av kollektivtrafiken och tariffpolitiken. Dessutom betjänar eventuella försök också invånarna i de norra byarna.
Förslaget understöddes av Piritta Simola.
Ordföranden kallade en omröstning mellan grundförslaget och tilläggsförslaget, då man lagt fram ett förslag som avvek från grundförslaget. Ordförandens förslag på omröstning: grundförslag JA, Pehr Sveholms tilläggsförslag NEJ.
För grundförslaget röstade sex (6); Marko Häyhä, Emma Antell-Neem, Noora Ahonen, Jarkko Ilomäki, Mika Varpio och Sanna Andersson.
För Pehr Sveholms tilläggsförslag röstade fyra (4); Pehr Sveholm, Kristel Pynnönen Andersson, Piritta Simola och Patrik Björkman.
Ordföranden konstaterade att JA-rösterna vann och att grundförslaget vann med rösterna sex (6) – fyra (4). Behandlingen fortsatte.
Noora Ahola lade fram följande tilläggsförslag;
Jag föreslår att det nedan föreslagna tillägget läggs till mellan de två sista styckena och ändringsförslagen i det till stadsstrategin.
Syftet med det första ändringsförslaget som gäller stadsstrategin är att också ta fram den ”metoden” med vilken man vill locka företag och nya arbetstillfällen i området (genom att skapa möjligheter till framgång).
Syftet med den andra ändringen i strategitexten är att förtydliga uttrycket ”staden är en effektfull plattform”. Nedan finns det föreslagna tillägget till utlåtandeutkastet:
Nämnden föreslår att stadsstrategins text kompletteras så, att stärkande av förutsättningar för invånarnas och företagens framgång allt mer framhävs i strategin.
Stadsstrategins punkt ”Vi arbetar för att vi ska få fler arbetsplatser och företag, företag som växer och blir internationella, samt kunniga arbetstagare” föreslås ändras som följer: ”Vi arbetar för att Borgå är en stad där såväl invånarna som företagen har goda möjligheter till framgång och att Borgå ska få fler arbetsplatser och företag, företag som växer och blir internationella, samt kunniga arbetstagare”.
Dessutom föreslår nämnden att uttrycket ”Staden är en effektfull plattform” i stadsstrategin ersätts med ett tydligare uttryck. Den aktuella meningen föreslås preciseras i sin helhet och omskrivas t.ex. som följer: ”Staden bygger en fungerande och lockande omvärld och agerar som aktiv partner i främjandet av företagande och sysselsättning”.
Förslaget understöddes av Jarkko Ilomäki och Marko Häyhä.
Ordföranden kallade en omröstning mellan grundförslaget och tilläggsförslaget, då man lagt fram ett förslag som avvek från grundförslaget. Ordförandens förslag på omröstning: grundförslag JA, Noora Aholas tilläggsförslag NEJ.
För grundförslaget röstade tre (3); Sanna Andersson, Pehr Sveholm och Mika Varpio.
För Noora Aholas tilläggsförslag röstade sju (7); Emma Antell-Neem, Marko Häyhä, Kristel Pynnönen Andersson, Jarkko Ilomäki, Piritta Simola, Noora Ahonen och Patrik Björkman.
Ordföranden konstaterade att NEJ-rösterna vann, och Noora Aholas tilläggsförslag vann med röster sju (7) – tre (3). Behandlingen avslutades.
Beslut
Stadsutvecklingsnämnden har bekantat sig med förslaget till Borgås stadsstrategi och beslutade ge stadsstyrelsen följande utlåtande:
Stadsutvecklingsnämnden ser positivt på strategins betoning på en verksamhetskultur med förändringskraft, balansering av ekonomin och genomförande av verkningsfulla spetsprojekt. Framtidstro och förändringskraft i Borgå är en strategi som involverar alla och som innehåller en stark tro på stadens framgång. Innehållet i det utarbetade dokumentet är lokalt och lätt att känna igen. Det är fint att man har identifierat stadens särdrag och samtidigt tydligt beskrivit stadens styrkor.
I stadsstrategin har identifierats de viktigaste bakgrundsfaktorerna med tanke på stadsutvecklingen, de viktigaste målen och de prioriteringar i utvecklingsarbetet vilka har en positiv inverkan på stadens framgång och stadsbornas välbefinnande. De identifierade spetsprojekten är mycket viktiga med tanke på stadens mångsidiga bostadsutbud, tillgången till tjänster och tillgänglighet i trafiken. Dokumentet beskriver väl att landsbygdsmiljöer, stads- och bymiljöer från olika tider och tätorterna kring centrum är viktiga för en balanserad utveckling. I strategins sammanhang ingår Borgå å, havet, kusten och skärgården, som berikar vår stad. Att stärka stadens hållkraft är ett genomgående mål i strategin, vilket stadsutvecklingsnämnden anser vara bra.
Till centrala tyngdpunkter i strategin har lyfts fram omsorg om livsmiljön, skapande av hållbar tillväxt och livskraft, stärkande av barns och ungas lärande och framtidstro samt människors möjlighet att integrera sig, trivas och hitta gemenskaper. Med dessa tyngdpunkter binds också stadsutvecklingen i Borgå till de framtidsmål som gäller hela Finland.
I Borgå finns, som i generalplanearbetet har understrukits, en exceptionellt fin naturmiljö som vi bör värna om. Klimatförändringen och den minskade biologiska mångfalden syns också i Borgå. Genom stadsutvecklingsarbetet kan vi förbättra anpassningsförmågan, men det sker inte snabbt eller bara under en fullmäktigeperiod. Därför är det viktigt att vi fortsätter klimatarbetet och godkänner ett långsiktigt arbete som sträcker sig över kommande fullmäktigeperioder. I stadsstrategin beskrivs tydligt varför en ambitiös klimatpolitik är viktig för stadens framgång.
Stadsutvecklingsnämnden anser också att Borgås särskilda styrka är dess särprägel. Detta upprepas i flera planprojekt som nämnden behandlar. Formuleringen i stadsstrategin om att ’Borgå ska bevara sin särprägel’ är tvivelaktig och har ett magert innehåll som inte ger tillräckliga verktyg för bedömning av förhållandet mellan det nya och det gamla, gränser för Borgåandan eller kvaliteten på utvecklingen av stadsbilden. Strategins rubrik borde tydligare berätta om stadens särprägel och hållbarhet med tiden. En bättre rubrik kunde t.ex. vara ’En stad som håller med tiden’ eller ’Egenartade Borgå’.
I stadsstrategin konstateras att stadens verksamhetssätt förnyas modigt. Borgå är en positiv och möjliggörande stad. I allt stadsutvecklingsarbete är delaktighet och växelverkan centrala för ett balanserat och högklassigt slutresultat. Så som det konstateras i dokumentet, värdesätter vi invånares, sammanslutningars och företags idéer och aktivitet. Nämnden anser för sin del att det är viktigt att pröva nya metoder för växelverkan och deltagande så att invånarna kan påverka utvecklingen av sin livsmiljö. Planprojekten under den senaste tiden visar att omfattande aktivitet och respons ger projekten mycket sådant innehåll som ökar hållbarheten i både den bebyggda och den obebyggda staden.
Stadsutvecklingsnämnden konstaterar att stadens strategiförslag i stor utsträckning tar hänsyn till sektorn för stadsutveckling och dess tjänster samt sektorns spetsprojekt.
Strategiutkastet beaktar utvecklingen av byar på en rätt allmän nivå. Uppdatering av byastrukturprogrammet är ett centralt verktyg för en långsiktig utveckling av byar och det är motiverat att stärka dess roll som del av strategin, t.ex. genom att ta den till ett av spetsprojekten.
Nämnden framför att texten i stadens strategi kompletteras så att strategin i högre grad betonar att stärka förutsättningarna för invånarnas och företagens framgång.
Stadsstrategins punkt ”Vi arbetar för att vi ska få fler arbetsplatser och företag, företag som växer och blir internationella, samt kunniga arbetstagare” föreslås ändras på följande sätt: Vi arbetar för att Borgå ska vara en stad där både invånare och företag har goda möjligheter att lyckas, och för att Borgå ska få fler arbetsplatser och företag, växande och internationaliserande företag samt kunniga arbetstagare.
Dessutom framför nämnden att uttrycket ”Staden är en effektfull plattform” i stadsstrategin ersätts med ett tydligare uttryck: Staden bygger en fungerande och attraktiv verksamhetsmiljö och fungerar som en aktiv partner i främjandet av entreprenörskap och sysselsättning.
Paragrafen justerades genast.
Tomtchef Pekka Söyrilä, stadsinfrastrukturchef Kari Hällström, stadsplaneringschef Jarkko Lyytinen och planeringsarkitekt Pekka Mikkola lämnade mötet under behandlingen av § 10 kl. 20.05.
| Föregående ärende | Följande ärende | Anvisning för ändringssökande
Mötesärende i PDF-format
|