Miljöhälsosektionen
Föredragningslista 29.01.2026/Ärendenr. 4

Miljöhälsosektionen 29.01.2026     

3038/11.05.08.01/2025  

Beredning och tilläggsuppgifter

Tiina Tiainen, I stadsveterinär-hygieniker fornamn.efternamn@borga.fi

Petronella Jansson, I tillsynsveterinär

fornamn.efternamn2@borga.fi

Mörskoms och Pukkila kommuner anslöt sig till Borgå miljöhälsovårds samarbetsområde 1.1.2023 och i samband med detta ingick man ett avtal om att veterinärtjänsterna i Mörskom och Pukkila anskaffas från Helsingfors universitet.

Den nya veterinärvårdslagen (285/2023) trädde i kraft 1.1.2026 och den innehåller märkbara ändringar i de gällande ansvaren och principerna för produktion av veterinärtjänster, varför avtalet med Helsingfors universitet måste uppdateras. Avtalet ska även i fortsättningen gälla produktion av offentliga veterinärtjänster och ersättningar som betalas för dem när tjänsterna produceras av Helsingfors universitet med stöd av 18 § i veterinärvårdslagen. Enligt upphandlingslagens (1397/2016) 17 § tillämpas upphandlingslagen ändå inte i detta fall eftersom upphandlingen av tjänsten görs hos en annan upphandlande enhet utifrån en ensamrätt som beviljats den genom lagen.

Universitetet producerar enligt 18 § i veterinärvårdslagen offentliga veterinärtjänster som omfattas av kommunens organiseringsansvar i den omfattning som krävs för ett ändamålsenligt ordnande av veterinärutbildning och veterinärmedicinsk forskning. Tjänsterna produceras på djursjukhusets verksamhetsområde som omfattar Mörskom och Pukkila. Miljöhälsovården i Borgå är skyldig att betala universitetet ersättning enligt fakturering för de veterinärtjänster som universitetet producerar och som miljöhälsovården annars skulle ha varit tvungen att ordna på basis av sitt organiseringsansvar enligt samarbetsavtalet (SF 26.10.2022).

Enligt den nya lagen sörjer kommunen för organisering av offentliga veterinärtjänster inom sitt område. Omfattningen av organiseringsansvaret bestäms på basis av regionala behov.  Akut veterinärhjälp och tjänster till produktionsdjur ska alltid säkerställas. Utöver detta omfattar organiseringsansvaret sådana tjänster som avses i lagens 8 § och som behövs för att säkerställa en tillräcklig regional tillgång av tjänsterna till ett skäligt pris samt en ändamålsenlig skötsel av dem. Tjänsterna ska finnas tillgängliga för de husdjur vars ägare eller innehavare har sin bostads- eller hemort i den aktuella kommunen eller staden. Med avvikelse från detta ska akut veterinärhjälp ordnas för alla husdjur som finns inom området som inte skäligt kan få akut hjälp inom den egna kommunens eller stadens område. 

Enligt miljöhälsosektionens beslut § 87 (18.9.2025) omfattar organiseringsansvaret av veterinärtjänster som miljöhälsovården i Borgå med stöd av 9 § i veterinärvårdslagen ansvarar för alla tjänster som räknas upp i lagens 8 §.

På grundval av det bifogade avtalsutkastet har invånarna och sammanslutningarna i Mörskoms och Pukkila kommuner även i fortsättningen rätt att anlita veterinärtjänster som universitetet producerar och tjänster som kommunen producerar och Helsingfors universitet har en skyldighet att inom Mörskoms och Pukkila kommuner producera de veterinärtjänster som föreläggs för kommunerna. Vården av patienterna sker på gårdsbesök eller i lokalerna för djurkliniken i Saaris i Mäntsälä.

Det nya avtalet är tänkt att träda i kraft retroaktivt fr.o.m. 1.1.2026 och det ska ersätta det nuvarande avtalet. Det nya avtalet gäller tills vidare och dess uppskattade värde exklusive mervärdesskatt är 22 000 € per år (2026). Priset som betalas till universitetet är bundet till prisindexet för kommunernas basservice. Avtalsparterna ser tillsammans över avtalet, dess verkställighet och eventuella behov av ändringar i det senast efter fem år från avtalets ikraftträdande.

Avtalet kan inte överlåtas till en tredje part, om inte organiseringsansvaret för veterinärtjänster om vilket det föreskrivs i lagstiftningen ändras så, att den ena avtalsparten eller båda avtalsparter inte längre skulle ansvara för tjänsterna i fråga eller skulle ansvara för dem endast delvis.

Miljöhälsovårdschefen

Miljöhälsovårdssektionen beslutar godkänna det bifogade avtalet om innehållet i och priset på veterinärtjänsterna i Mörskom och Pukkila som skaffas från Helsingfors universitet. Avtalet ska gälla fr.o.m. 1.1.2026. Det nya avtalet ersätter efter undertecknandet det tidigare avtalet.