Ympäristöterveysjaosto
Föredragningslista 29.01.2026/Ärendenr. 4

Ympäristöterveysjaosto 29.01.2026     

3038/11.05.08.01/2025  

Valmistelu ja lisätiedot

Tiina Tiainen I kaupungineläinlääkäri-hygieenikko etunimi.sukunimi@porvoo.fi

Petronella Jansson, I valvontaeläinlääkäri etunimi.sukunimi2@porvoo.fi

Myrskylän ja Pukkilan kunnat liittyivät Porvoon ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueeseen 1.1.2023, ja tämän yhteydessä tehtiin sopimus Myrskylän ja Pukkilan eläinlääkäripalvelujen hankkimisesta Helsingin yliopistolta.

Uusi eläinlääkintähuoltolaki (285/2023) tuli voimaan 1.1.2026, ja se sisältää merkittäviä muutoksia voimassa oleviin eläinlääkäripalveluiden tuottamista koskeviin vastuisiin ja periaatteisiin, minkä vuoksi Helsingin yliopiston kanssa tehtyä sopimusta on päivitettävä. Sopimus koskisi jatkossakin julkisten eläinlääkäripalvelujen tuottamista ja niistä maksettavia korvauksia, kun palvelut tuottaa Helsingin yliopisto eläinlääkintähuoltolain 18 §:n nojalla. Hankintalain (1397/2016) 17 §:n mukaan hankintalakia ei tässä tapauksessa kuitenkaan sovellettaisi, koska palveluhankinta tehdään toiselta hankintayksiköltä sille lailla annetun yksinoikeuden perusteella.

Yliopisto tuottaa eläinlääkintähuoltolain 18 §:n mukaan kunnan järjestämisvastuulle kuuluvia julkisia eläinlääkäripalveluja siinä laajuudessa kuin eläinlääkäreiden koulutuksen ja eläinlääketieteellisen tutkimuksen tarkoituksenmukainen järjestäminen vaatii. Palvelut tuotetaan eläinsairaalan toiminta-alueella, johon kuuluu Myrskylä ja Pukkila. Porvoon ympäristöterveydenhuolto on velvollinen maksamaan yliopistolle laskutuksen mukaan korvauksen niistä yliopiston tuottamista eläinlääkäripalveluista, jotka sen olisi tullut järjestää yhteistoimintasopimuksesta (KV 26.10.2022)  johtuvan järjestämisvastuunsa perusteella.

Uuden lain mukaan kunta huolehtii alueellaan julkisten eläinlääkäripalvelujen järjestämisestä. Sen järjestämisvastuun laajuus määräytyy alueellisten tarpeiden perusteella.  Kiireellinen eläinlääkärinapu sekä palvelut tuotantoeläimille on aina varmistettava. Tämän lisäksi järjestämisvastuuseen kuuluvat sellaiset lain 8 §:ssä säädetyt palvelut, joiden järjestäminen on tarpeen kyseisten palvelujen riittävän ja kohtuuhintaisen alueellisen saatavuuden ja asianmukaisen hoidon turvaamiseksi. Palvelujen tulee olla saatavilla niitä kotieläimiä varten, joiden omistajan tai haltijan asuin- tai kotipaikka on kyseisen kunnan tai kaupungin alueella. Kiireellinen eläinlääkäriapu on järjestettävä tästä poiketen kaikille alueella oleville kotieläimille, jotka eivät voi kohtuudella saada kiireellistä apua oman kunnan tai kaupungin alueelta. 

Ympäristöterveysjaoston päätöksen § 87 (18.9.2025) mukaan Porvoon ympäristöterveydenhuollon eläinlääkäripalvelujen järjestämisvastuuseen eläinlääkintähuoltolain 9 §:n nojalla kuuluvat kaikki eläinlääkintähuoltolain 8 §:ssä luetellut toimenpiteet.

Liitteenä olevan sopimusluonnoksen perusteella Myrskylän ja Pukkilan kuntien asukkaille ja yhteisöille olisi jatkossakin oikeus käyttää yliopiston tuottamia eläinlääkäripalveluja kuten kunnan itse tuottamia palveluja ja Helsingin yliopistolla olisi velvoite tuottaa Myrskylän ja Pukkilan kuntien alueilla kunnalle säädetyt eläinlääkäripalvelut. Potilaiden hoito tapahtuisi tilakäynneillä tai Saaren eläinklinikan tiloissa Mäntsälässä.

Uusi sopimus astuisi voimaan takautuvasti 1.1.2026 lukien ja se korvaisi nyt voimassa olevan sopimuksen. Uusi sopimus olisi voimassa toistaiseksi ja sen arvioitu arvolisäveroton arvo on 22 000 € vuodessa (2026). Yliopistolle maksettava hinta on sidottu kuntien peruspalveluiden hintaindeksiin. Sopijapuolet tarkastelevat yhdessä sopimusta ja sen toteutumista ja mahdollisia siihen liittyviä muutostarpeita viimeistään viiden vuoden kuluttua sopimuksen voimaantulosta.

Sopimusta ei voi siirtää kolmannelle, ellei lainsäädännössä säädetty eläinlääkäripalveluiden järjestämisvastuu muuttuisi siten, että toinen tai kumpikin tämän sopimuksen sopijapuoli ei enää vastaisi kyseisistä palveluista tai vastaisivat niistä enää osittain.

Ympäristöterveydenhuollon päällikkö