Stadsstyrelsen
Föredragningslista 22.09.2025/Ärendenr. 5

Stadsstyrelsen 22.09.2025     

2194/00.02.03/2025  

Beredning och tilläggsuppgifter:

välfärdskoordinator Petra Bärlund-Hämäläinen, fritidsdirektör Minna Särelä, förnamn.efernamn@porvoo.fi

Anette Karlsson har 22.11.2021 väckt en fullmäktigemotion där det förutsätts att organisationernas verksamhetsförutsättningar säkerställs i social- och hälsovårdsreformens genomförandefas. Som svar på motionen konstateras följande:

Fullmäktigemotionen har lämnats in under den tid då välfärdsområdesreformen fortfarande förbereddes.

I lagen om ordnande av social- och hälsovård, 6 § och 7 § (612/2021), främjande av hälsa och välfärd, föreskrivs att välfärdsområden ska främja goda verksamhetsförutsättningar och påverkningsmöjligheter för de organisationer som utför hälso- och välfärdsfrämjande arbete. Kommunen är med stöd av denna lag skyldig att främja (inte nödvändigtvis stödja) verksamhetsförutsättningar och påverkningsmöjligheter för de organisationer som utför hälso- och välfärdsfrämjande arbete. Klassificering av de organisationer som arbetar med att främja hälsa och välfärd har inte alls visat sig vara enkel på riksnivå. Kommunerna har redan i princip utifrån andra speciallagar haft skyldighet att stödja organisationernas verksamhetsförutsättningar.

Vid beviljandet av bidrag följs de allmänna principer för bidrag som stadsstyrelsen har fastställt och de grunder för beviljande av bidrag och de bidragsanvisningar som nämnderna har fastställt. Den senaste bidragsanvisningen har varit i kraft sedan 7.2.2023. Den nyaste bidragsformen för gemenskapsandan kan sökas av föräldraföreningar, pensionärsföreningar, traditionsföreningar, föreningar som arrangerar mångkulturell verksamhet eller verksamhet som stöder integration, föreningar som främjar gemenskapsandan hos arbetslösa samt övrigt allmännyttiga föreningar, samfund och grupper som främjar gemenskapsandan eller medborgaraktivitet. Under den nya bidragsformen överförs också bidragen för den verksamhet som tidigare fick stöd för sysselsättningsprojekten, bidragen för den verksamhet som stannat kvar inom staden efter social- och hälsovårdens övergång till välfärdsområdet, som staden har organiseringsansvaret för samt bidragen till bya- och invånarföreningarna som tidigare ingick i ungdomsbidrag.

I enlighet med organiseringsansvaret har staden bl.a. i beredningen av bidragspraxis angett som riktlinje att stadens organiseringsansvar inte omfattar att hjälpa patient-, sjukdoms- och handikappföreningar och föreningar och aktörer som fokuserar på psykisk hälsa, missbruk, utkomst, mathjälp och bostadslöshet, utan att bidragen i fråga om dessa har överförts till välfärdsområdet för beslut. Dessa aktörer kan nog hyra de lokaler som förvaltas av staden, enligt samma principer som andra aktörer inom föreningar.

Man har haft utvärderingsmöten med välfärdsområdet och konstaterat att det inte har uppstått några skuggområden. Motparterna i fråga om understödshelheten och samarbetet är på båda sidor kända.

Stadsdirektören

Stadsstyrelsen beslutar ge det som sägs ovan som sitt svar på Anette Karlssons motion om att säkerställa organisationernas verksamhetsförutsättningar i social- och hälsoreformens genomförandefas, och sänder svaret till stadsfullmäktige för kännedom.