Ympäristöterveysjaosto
Föredragningslista 11.12.2025/Ärendenr. 6

Ympäristöterveysjaosto 11.12.2025     

508/11.05.00.00/2022  

Valmistelu ja lisätiedot

Ympäristöterveydenhuollon päällikkö

Tiina Tiainen, etunimi.sukunimi@porvoo.fi

Ympäristöterveysvalvontaa koskevassa lainsäädännössä julkisen vallan käyttöön liittyvä toimivalta on pääosin säädetty kunnan osoittamalle monijäseniselle toimielimelle. Valtuusto voi terveyden-suojelulain (763/1994) 7 §:n, elintarvikelain (297/2021) 27 § ja tupakkalain (549/2016) 8 § nojalla antaa kunnan terveydensuojelu-viranomaiselle, elintarvikeviranomaiselle ja tupakkalain viran-omaiselle oikeuden siirtää toimivaltaansa edelleen alaiselleen viranhaltijalle. Lääkelain (395/1987) osalta toimivallan siirtoon sovelletaan kuntalain (410/2015) 91 §:ää. Valvontasuunnitelman hyväksymistoimivaltaa ei kuitenkaan voida siirtää. Lainsäädännössä on annettu toimivaltaa myös suoraan valvontaa suorittavalle viranhaltijalle.

Loviisan ja Porvoon kaupunkien sekä Askolan, Lapinjärven, Myrskylän, Pornaisten, Pukkilan ja Sipoon kuntien alueella edellä mainittu toimielin on Porvoon kaupunginvaltuuston 3.9.2025 hyväksymän hallintosäännön 31 ja 38 §:n  sekä alueen kuntien yhteistyösopimuksen nojalla ympäristöterveysjaosto. Hallinto-säännön 38 §:n mukaan toimielimillä on oikeus siirtää toimivaltaansa alaisilleen viranomaisille, jos lainsäädännössä ei ole toisin määrätty.

Ympäristöterveysjaoston päätösvallan delegointipäätöstä on tarpeen päivittää, koska sille ei ole määritelty voimassaoloaikaa. Porvoon kaupunginlakimiesten ohjeiden mukaan kaikkien delegointipäätösten voimassaoloaika voi olla enintään 31.12.2029 saakka. Samalla esitetään delegoinnin laajentamista koskemaan vedentuotantoketjun riskienhallintasuunnitelman hyväksymistä sekä talousveden ja allasveden valvontatutkimusohjelmaehdotusten sekä uimarantojen uimavesiprofiiliehdotusten käsittelyä.

Hallinnon joustavuuden turvaamiseksi toimivaltaa on tarpeen siirtää useille viranhaltijoille. Päätösvalta, joka liittyy rutiinipäätöksiin, kuten ilmoitusten ja lupien käsittelyyn, seuraamusmaksun määräämiseen sekä tavanomaisten valvontatehtävien suorittamiseen, esimerkiksi eräät ilmoitukset ja lausunnot, on tarkoituksenmukaista siirtää viranhaltijoille.

Muutoksenhaku elintarvike- ja terveydensuojelulain nojalla annetuista viranhaltijoiden päätöksistä tapahtuu vaatimalla päätöksen oikaisua ympäristöterveysjaostolta. Muutoksenhaku tupakkalain nojalla annettuihin viranhaltijapäätöksiin tapahtuu valittamalla hallinto-oikeuteen ja lääkelain nojalla tehtyihin viranhaltijapäätöksiin vaatimalla oikaisua lupa- ja valvonta-lautakunnalta.

Ympäristöterveysjaosto on delegoinut päätösvaltaansa viranhaltijalle viimeksi 20.3.2025 § 26 ja päätöstä on täydennetty vaaratiedotteen antamisen osalta 15.5.2025 § 52 (liite).

Ympäristöterveydenhuollon päällikkö