Miljöhälsosektionen
Protokoll 16.10.2025/Paragraf 100

Miljöhälsosektionen 16.10.2025 § 100  

2233/11.05.02.08/2024  

Beredning och tilläggsuppgifter

hälsoskyddsplanerare Maarit Lönnroth

fornamn.efternamn@porvoo.fi

Regionförvaltningsverket i Södra Finland begär utlåtande av hälsoskyddsmyndigheten i Lovisa om Lovisa hamns ansökan om ändring av verksamheten och miljötillståndet och om tillstånd att inleda verksamhet. Det är fråga om ett ärende som delvis har återförvisats av högsta förvaltningsdomstolen. Utlåtandet ska sändas till regionförvaltningsverket senast 31.10.2025 via e-tjänsten (avi.fi/sahkoiset-lomakkeet). Ärendets diarienummer är ESAVI/19954/2025.

Handlingarna kan läsas elektroniskt på adressen https://ylupa.avi.fi/sv-FI/asia/3155312.

Regionförvaltningsverket i Södra Finland har beviljat tillstånd för Lovisa Hamn Ab för bl.a. transport och hantering av balar med återvinningsbränsle med sitt beslut nr 89/2022, 28.2.2022 (dnr ESAVI/15469/2021) i Valkom by i Lovisa stad på adressen Hamnhusgränden 1. Högsta förvaltningsdomstolen har med sitt beslut 21.5.2025 (nr 1111/2025) återförvisat ärendet till regionförvaltningsverket beträffande tillståndsbestämmelserna K1 och K2 gällande balarna med återvinningsbränsle. Återförvisningen berodde enligt högsta förvaltningsdomstolens beslut på att det inte hade i ansökan utretts tillräckligt om balarnas beskaffenhet, mängd, lagringstid och miljöpåverkan. Därtill var tillståndsbestämmelserna gällande balar med återvinningsbränsle enligt högsta förvaltningsdomstolen till väsentliga delar för tolkningsbara. De återförvisade tillståndsbestämmelserna lydde enligt följande:

K1. I hamnen kan lastas och lagras avfallsprodukter, som finns nämnda i tabellen på sidan 13 i recitdelen.

K2. Fraktioner av cirkulär ekonomi kan lagras och lastas sammanlagt högst 50 000 ton per år.

Lovisa Hamn Ab:s ärenden som är anhängiga vid regionförvaltningsverket är:

• ESAVI/33170/2024 Initiativ från NTM-centralen i Nyland om ändring av miljötillståndet för Lovisa hamn
• ESAVI/34054/2024 Initiativ från Lovisa stads miljövårdsmyndighet om ändring av miljötillståndet för Lovisa hamn
• ESAVI/6399/2025 Ändring av verksamheten i Lovisa hamn och tillstånd att inleda verksamheten (sökande Lovisa Hamn Ab)
• ESAVI/19954/2025 Ändring av verksamheten och miljötillståndet i Lovisa hamn och tillstånd att inleda verksamheten (sökande Lovisa Hamn Ab). Ärende som högsta förvaltningsdomstolen delvis har återförvisat.

Regionförvaltningsverket har meddelat att alla fyra ärenden kommer att avgöras i samma beslutshandling. Miljöhälsosektionen har 12.6.2025 gett ett utlåtande i ärendet ESAVI/6399/2025 (som bilaga).

I kompletteringen som Lovisa Hamn Ab har tillställt regionförvaltningsverket 29.8.2025 framställer hamnbolaget som nya tillståndsbestämmelser K1 och K2 följande:

Hamnens förslag som ny bestämmelse K1: Via hamnen kan transporteras utan begränsning avfallsfraktioner av grönt avfall och i tabell 1 nämnda avfallsprodukter som kräver avfallstransporttillstånd samt med dessa jämförbara avfallsprodukter.

Hamnens förslag som ny bestämmelse K2: I hamnen kan hanteras och lagras i tabell 1 (tabellen som tillställts som bilaga 1 till kompletteringen) nämnda avfallsfraktioner i enlighet med tabellens högsta sammanlagda lagringsmängd och -tid.

Som en bilaga till kompletteringen har tillställts en tabell över avfall som hanteras jämte beteckning samt en framställan över högsta lagringsmängden och -tiden för avfallet. Enligt vad som presenterats i tabellen lagras balar med återvinningsbränsle sammanlagt som mest på hamnområdet 50 000 ton på en gång. Den längsta lagringstiden för balarna skulle vara 365 dagar. Dessutom har som bilagor till kompletteringen tillsatts bl. a. en uppföljnings- och kontrollplan över återvinningsbränslet samt en luktmodellrapport.

Enligt kompletteringen av ansökan förorsakar nuläget inte luktolägenhet på området och när lagringen och hanteringen förverkligas på sådant vis som motsvarar modellen inomhus, förorsakar verksamheten jämfört med nuläget ännu mindre luktolägenhet i omgivningen.

Miljöhälsovårdschefen