Lupa- ja valvontalautakunta
Protokoll 10.06.2025/Paragraf 65

Lupa- ja valvontalautakunta 10.06.2025 § 65  

1396/00.01.00.01.01/2025  

Valmistelu ja lisätiedot

I kaupungineläinlääkäri-hygieenikko Tiina Tiainen, hallintopäällikö Sirpa Salminen, etunimi.sukunimi@porvoo.fi

Porvoon kaupunginvaltuusto on nimennyt 4.6.2025 uudet lupa- ja valvontalautakunnan jäsenet kaudelle 2025-2029. Porvoon kaupungin 26.2.2025 voimaan tulleen hallintosäännön 33 §:n mukaan lupa- ja valvontalautakunta valitsee lautakunnan jäsenten keskuudesta ympäristöterveysjaoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Lisäksi lautakunta valitsee Porvoon kaupungin edustajat ympäristöterveysjaostoon. Edellisen kerran edustajat on valittu ympäristöterveysjaostoon organisaatiomuutoksen jälkeen rakennus- ja ympäristölautakunnassa 25.1.2022 § 3.

Porvoon kaupungin hallintosäännön 32 §:n mukaan ympäristöterveysjaostossa on yhteensä 10 jäsentä.  

Kaupunginvaltuuston 26.10.2022 hyväksymän yhteistoimintasopimuksen mukaisesti Porvoolla on oikeus nimetä yhteensä kolme edustajaa ja heille varajäsenet. Tämän lisäksi Sipoon kunta nimeää kaksi jäsentä sekä näiden varajäsenet, Loviisan kaupunki sekä Askolan, Pornaisten ja Lapinjärven kunnat nimeävät kukin yhden jäsenen ja tämän varajäsenen. Lisäksi Myrskylän ja Pukkilan kunnilla on oikeus yhteisesti nimetä yksi jäsen ja tämän varajäsen. Myrskylän ja Pukkilan kuntien muodostamalla kuntaryhmällä jaostopaikka vuorottelee kuntien kesken kahden vuoden välein siten, että kunnat aakkosjärjestuyksessä nimeävät jäsenen ja varajäsenen vuorollaan. Muutos jäsenen toimikaudessa tapahtuu parittomien vuosien kesäkuun alusta lukien.

Kuntalain 77 §:n mukaisesti kuntien yhteisessä toimielimessä, jäseninä voivat olla asianomaisten kuntien vastaavaan toimielimeen vaalikelpoiset henkilöt.

Kuntalain 71 § määrittelee yleisen vaalikelpoisuuden seuraavasti: Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö:

1) jonka kotikunta kyseinen kunta on;

2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja

3) jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi.

Puolestaan kuntalain 72 §:n mukaan vaalikelpoinen valtuustoon ei ole:

1) valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koskevia valvontatehtäviä;

2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka toimii kunnanhallituksen tai lautakunnan tehtäväalueen johtavassa tehtävässä tai sellaiseen rinnastettavassa vastuullisessa tehtävässä;

3) kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön;

4) kuntayhtymän jäsenkunnan valtuuston osalta kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön.

Edellä tarkoitetussa palvelussuhteessa oleva on vaalikelpoinen valtuutetuksi, jos palvelussuhde päättyy ennen kuin valtuutettujen toimikausi alkaa.

Kuntalain 74 §:n mukaisesti vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan:

1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö;

2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa;

3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa.

Kuntalain 31 § mukaisesti jaoston jäsenenä voi olla myös toimielimen varajäsen.

Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta 4 a § vaatimukset on otettava huomioon toimielintä valittaessa. Toimielimissä tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia. Lisäksi lautakunnan tulee mahdollisuuksien mukaan ehdottaa sekä naista että miestä jokaista jäsenpaikkaa kohden. Hallintojohtajan lautakuntia koskevan valmistelun mukaisesti tasa-arvovaatimus koskee erikseen sekä varsinaisia jäseniä että varajäseniä.

Kuntalain 70 § mukaisesti luottamustoimeen voidaan valita vain henkilö, joka on suostunut ottamaan toimen vastaan.

Jaoston toiminnan kannalta on monella tavoin edullista, että jaoston

jäsenistä mahdollisimman moni on sen lautakunnan jäsen, jonka

alaisuudessa jaosto toimii. Tämä konkretisoituu erityisesti

oikaisuvaatimuksia käsiteltäessä ja jaoston toimintaa ohjaavia

päätöksiä tehtäessä. Lautakunta muun ohella päättää jaoston

toiminnassa sovellettavista taksoista.

Kuntalain 32 § mukaisesti toimielinten toimikausi on valtuuston toimikausi, jollei valtuusto toisin päätä. Lisäksi jos toimielin valitsee jaoston jäsenet, se samalla päättää heidän toimikaudestaan.  

Kaupunkikehitysjohtaja

Käsittely

Esittelijä teki ehdotuksen asian pöydälle jättämisestä. Lupa- ja valvontalautakunta päätti jättää asian pöydälle.

Saatuaan uutta selvitystä kokouksen aikana asiaan lupa- ja valvontalautakunta päätti yksimielisesti palata uudelleen asian käsittelyyn ja esittelijä teki seuraavan muutetun päätösehdotuksen: Lupa- ja valvontalautakunta päättää valita ympäristöterveysjaostoon Porvoon kaupungin edustajat eli kolme jäsentä ja kolme henkilökohtaista varajäsentä. Lautakunta valitsee puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Puheenjohtaja on lautakunnan jäsen.

Samalla lupa- ja valvontalautakunta päättää, että ympäristöterveysjaoston toimikausi on valtuuston toimikausi.

Lupa- ja valvontalautakunta valitsi yksimielisesti Porvoon edustajiksi ympäristöterveysjaostoon Christer Anderssonin ja hänen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Otto Flyktin, Hannele Luukkaisen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Hanna Kauhasen sekä Eila Kohosen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Kati Keskisarjan. Christer Andersson valittiin ympäristöterveysjaoston puheenjohtajaksi ja Hannele Luukkainen varapuheenjohtajaksi.

Päätös

Konsernijuristi Tiina Fiskaali poistui kokouksesta pykälän 65 käsittelyn aikana klo 18:34. Asiakkuuskoordinaattori Birgitta Forssell ja ympäristöterveydenhuollon palvelualueen päällikön, esittelijän sijainen Taina Rahikainen Ibanez poistuivat kokouksesta pykälän 65 käsittelyn aikana klo 19.26.