Kasvun ja oppimisen lautakunta
Protokoll 27.02.2025/Paragraf 17

Kasvun ja oppimisen lautakunta 24.10.2024 § 165 

Katsaus tilausliikenteenä järjestettävien koulukuljetusten hankintaan

Valmistelu ja lisätiedot

perusopetus- ja lukiokoulutusjohtaja Jari Kettunen, perusopetus- ja lukiokoulutusjohtaja Rikard Lindström, suunnittelija Annika Lundström, hankintapäällikkö Tarja Juvonen; etunimi.sukunimi@porvoo.fi

Tilausliikenteenä järjestettävien koulukuljetusten hankinnan kohteena on Porvoon kaupungin esi- ja perusopetuksen koulukuljetukset tilausliikenteellä niille oppilaille, jotka eivät voi käyttää joukkoliikenteen linja-autoja koulumatkoillaan. Hankittava palvelu sisältää vuosittaisen reittien ja aikataulujen suunnittelun, aikatauluista tiedottamisen mm. oppilaiden huoltajille tarvittavine päivityksineen ja varsinaisen kuljetuksen sisältäen myös oppilaiden apuvälineiden kuten pyörätuoli sekä koulunkäyntiin liittyvien tavaroiden esim. sukset, luistimet, pulkka kuljettamisen.

Hankintamenettely on avoin. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta. Voimassa olevat esi- ja perusopetuksen koulukuljetuksia koskevat periaatteet ovat hankinnan perustana.

Otteita suunnitellusta palvelunkuvauksesta, joka osittain on käsitelty jo syyskuussa pidetyssä markkinavuoropuhelussa esitetään kokouksessa. Hankintapalvelut valmistelevat yhdessä kasvun ja oppimisen toimialan kanssa uutta kilpailutusta.

Asiaa esitellään kokouksessa tarkemmin.

Sivistysjohtaja

Kasvun ja oppimisen lautakunta merkitsee asian tiedoksi ja toteaa, että tilausliikenteenä järjestettävien koulukuljetusten sopimus on voimassa lukuvuoden 2024-2025 loppuun ja uuden hankinnan valmistelutyötä jatketaan.

Päätös

Kasvun ja oppimisen lautakunta merkitsi asian tiedoksi ja toteaa, että tilausliikenteenä järjestettävien koulukuljetusten sopimus on voimassa lukuvuoden 2024-2025 loppuun ja uuden hankinnan valmistelutyötä jatketaan.

Kasvun ja oppimisen lautakunta 27.02.2025 § 17  

2383/12.01.10/2024  

Valmistelu ja lisätiedot

hankintapäällikkö Tarja Juvonen, suunnittelija Annika Lundström, etunimi.sukunimi@porvoo.fi

Hankinnan kohteena ovat Porvoon kaupungin esi- ja perusopetuksen koulukuljetuspalvelut niille oppilaille, jotka eivät voi käyttää joukkoliikenteen linja-autoja koulumatkoillaan. Hankittava palvelu sisältää reittien ja aikataulujen suunnittelun, aikatauluista tiedottamisen mm. oppilaiden huoltajille tarvittavine päivityksineen ja varsinaisen kuljetuksen sisältäen myös oppilaiden apuvälineiden kuten pyörätuoli sekä koulunkäyntiin liittyvien tavaroiden kuljettamisen.

Sopimuskausi on 12.6.2025 - 11.6.2027 (lukuvuodet 2025–2026 ja 2026–2027).

Hankintaan sisältyy lisäksi optiokaudet ajalle 12.6.2027 - 11.6.2028 (lukuvuosi 2027–2028) ja 12.6.2087 - 11.6.2029 (lukuvuosi 2028–2029).

Avoimen menettelyn EU-hankintailmoitus julkaistiin 17.12.2024 HILMA-palvelussa (www.hankintailmoitukset.fi).

Osa- tai vaihtoehtotarjouksia ei hyväksytty.

Hankittava kokonaisuus jaettiin 10 kohteeseen, jotta kokonaisuuden hahmottaminen olisi tarjoajille helpompaa. Tarjoajille ilmoitettiin kohdekohtaisesti tiedot toukokuun 2024 oppilasmääristä ja ajokilometreistä / viikko sekä tiedot kalustosta, jolla kuljetuksia tällä hetkellä hoidetaan.

Tarjouksessa tuli esittää kunkin kohteen osalta arvonlisäverottomat (alv 0 %) hinnat (€/km) ajoneuvotyypeittäin.Tarjotut hinnat ovat kiinteinä voimassa 12.6.2025 – 11.6.2026.

Toimittajalla on mahdollisuus hinnantarkistukseen vuosittain esittämällä kirjallinen, perusteltu hinnanmuutosehdotuksensa Tilaajalle 31.1 mennessä. Esitetty hinnanmuutos ei voi olla tilastokeskuksen linja-autoliikenteen kustannusindeksin muutosta suurempi. Lähtöindeksi on joulukuu 2024, jota verrataan kulloisenkin vuoden joulukuun indeksiin (ensimmäisen kerran 2025). Perusteettomia hinnantarkistusesityksiä ei hyväksytä. Tilaaja varaa oikeuden hyväksytä tai hylätä hinnantarkistusesitys.

Mikäli Toimittaja ei esitä hinnantarkistusta kulloiseenkin määräaikaan mennessä, jatketaan sopimusta hinnoilla, jotka olivat voimassa määräajan päättyessä.

Tilaajan tarvitsemien tilapäisten lisäkuljetusten, tilanteet, joissa muutoin kuljetusten piiriin kuulumaton oppilas tarvitsee kuljetuksen, osalta tarjoajan tuli hyväksyä veloitusperusteeksi sen kohteen €/km hinta, jonka alueella kyseisen oppilaan kohdekoulu/-päiväkoti sijaitsee.

Kuljetukset esiopetukseen laskutetaan kyseisen esiopetuspäiväkodin yhteistyökoululle tarjotulla hinnalla.

Laskutettavat ajokilometrit alkavat siitä, kun ensimmäinen oppilas nousee autoon ja päättyy siihen, kun viimeinen oppilas poistuu autosta. Siirtymäajoa ei saa laskuttaa.

Valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus, jossa hinnan painoarvo oli 50 % ja laadun 50 %.

Hinta

- Kohteiden 5, 7, 9 ja 10 hinnat (€/km) yhteensä 25 %

- Kohteiden 1, 2, 3, 4, 6 ja 8 hinnat (€/km) yhteensä 25 %

Laatu

- Tarjoajan aiempi kokemus koulukuljetusten hoitamisesta (sis. kuljetus ja ohjaus)               5 %

- Käytetäänkö tarjotun dieselkaluston polttoaineena uusiutuvaa dieseliä (Neste My) 10 %

- Puhtaiden ajoneuvojen osuus tarjotusta kalustosta 25 %

Määräaikaan, 31.1.2024 klo 12.00, mennessä tarjouksensa jättivät Taksi Päijänne Oy, Taksikuljetukset Harri Vuolle Oy ja Uudenmaan Tähtikuljettajat Oy (tarjousten avausptk liitteenä).

Kaikki jätetyt tarjoukset täyttivät tarjoukselle, tarjoajalle ja tarjotulle palvelulle asetetut soveltuvuus- ja vähimmäisvaatimukset.

Kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen jätti Uudenmaan Tähtikuljettajat Oy vertailupistein 100,00 (tarjousten vertailutaulukko liitteenä).

Hankinnan arvoksi sopimuskaudella, optio mukaan lukien, on arvioitu 4 000 000 €.

Liitteet

Tarjousten avauspöytäkirja

Vertailutaulukko

Sivistysjohtaja

Kasvun ja oppimisen lautakunta päättää valita Uudenmaan Tähtikuljettajat Oy:n esi- ja peruskouluihin tilausliikenteenä järjestettävien koulukuljetusten toimittajaksi sopimuskaudelle 12.6.2025 – 11.6.2027.
Päätös optiokausien 12.6.2027 – 11.6.2028 ja 12.6.2028 – 11.6.2029 käytöstä tehdään erikseen joko optiokausi kerrallaan tai niin, että otetaan molemmat optiokaudet käyttöön samalla päätöksellä.

Pykälä tarkastetaan heti.

Päätös