Livskraftsnämnden
Föredragningslista 26.11.2024/Ärendenr. 4

Livskraftsnämnden 26.11.2024     

2794/12.04.01.00/2024  

Beredning och tilläggsuppgifter:

Fritidschef Minna Särelä, chef för idrottstjänster Marjo Rantala, förnamn.efternamn@porvoo.fi

I Borgå stads budget för 2024 anges följande om idrottstjänster: “En utredning om det nuvarande nätverket av idrottsplatser ska genomföras och en vision om framtida behov av idrottsplatser ska sammanställas för vidare utveckling.”

Borgå stads livskraftsektors fritidstjänster begärde den 21.5.2024 anbud för att genomföra en utredning om idrottsplatser genom en upphandlingsannons publicerad på Tarjouspalvelu.fi-portalen (290/02.08.00/2024). Totalt nio (9) anbud lämnades in före tidsfristen den 4.6.2024 kl. 12.30. FCG Finnish Consulting Group Oy valdes som utförare av utredningen eftersom de fick högst jämförelsepoäng.

Utredningen om idrottsplatser genomfördes av FCG Finnish Consulting Group Oy:s experter under perioden juli-oktober 2024. Uppdraget var att utarbeta en utredning om de idrottsplatser som finns inom stadens område, med beaktande av deras nuvarande status samt stadens beslut om utveckling av befintliga och byggande av nya idrottsplatser. Dessutom ingick i uppdraget att utarbeta en vision för det framtida nätverket av idrottsplatser i staden, med hänsyn till befolkningsförändringar, invånarnas och idrottsföreningarnas behov och önskemål, skolornas och daghemmens behov och önskemål, kraven från olika idrottsgrenar och användargrupper samt ekonomiska realiteter.

Idrottsplatserna inom stadens område omfattar både de som förvaltas av staden och de som förvaltas och/eller underhålls av föreningar och privata företag som är verksamma inom stadens område, och som är lämpliga för eller används för olika idrottsgrenar och självständig motion.

Konsultarbetet omfattade följande uppgifter:

1. Informationssökning från de källor som beställaren anvisat och sammanställning av denna information.
2. Utarbetande av innehållsmallar för enkäter som behövs för att involvera invånare och föreningar samt arrangemang av två (2) deltagandeevenemang.
3. Utarbetande av en utredning om det nuvarande nätverket av idrottsplatser, inklusive de nya och renoverade platser som staden beslutat om.
4. Utarbetande av en vision för det framtida nätverket av idrottsplatser i staden.
5. Samarbetsmöten med styrgruppen och sekreterarskap vid styrgruppens möten.
6. Presentation av utredningen och visionen för livskraftsnämnden efter avslutat arbete.

Huvudinnehållet i utredningen är:

• Antalet och placeringen av befintliga idrottsplatser samt deras lämplighet för olika användargrupper och idrottsgrenar.
• Tillgänglighet till idrottsplatser och tillgängliga lokaler.
• Jämförelseinformation om idrottsplatser i förhållande till olika idrottsgrenar och deras behov.
• Gruppering av idrottsplatser baserat på tillgänglighet och användningsändamål.

FCG genomförde arbetet i samarbete med stadens fritidstjänster och idrottstjänster samt en bred styrgrupp i samarbete med sektorn för Växande och lärande och planläggningen. Förutom styrgruppen deltog invånare, föreningar och skolor i arbetet genom enkäter och två deltagande evenemang som anordnades i samband med utredningen.

Enkäterna kartlade invånarnas och idrottsföreningarnas synpunkter på det nuvarande tillståndet och utvecklingsbehoven för idrottsplatserna i Borgå. Genom enkäterna har värdefull information erhållits om hur idrottsplatserna bör utvecklas för att bättre möta behoven hos olika användargrupper. Resultaten från enkäterna och evenemangen kommer att användas i framtiden och hjälper till att rikta utvecklingsåtgärder mer exakt enligt invånarnas och idrottsföreningarnas behov.

Borgå vill utveckla nätverket av idrottsplatser för att möta invånarnas behov på ett rättvist sätt, så att det passar människor i alla åldrar, är mångsidigt och multifunktionellt, svarar mot befolkningsutvecklingens behov samt skapar gemenskap och förutsättningar för ett aktivt liv.

Enligt FCG:s utredning bör följande allmänna principer beaktas vid utvecklingen av nätverket av idrottsplatser:

• Skicket på idrottsplatserna och behovet av nödvändiga reparationer
• Användarfeedback
• Växande idrottsgrenar och övervakning av användningsgraden
• Tävlingsstandarder för framgångsrika idrottsgrenar
• Tillgänglighet
• Större utvecklingsprojekt
• Utvecklingen av samhällsstrukturen och framtida planer (generalplan etc.)

Vid framtida utveckling av idrottsplatser bör särskild vikt läggas vid områden med växande befolkning och satsningar på mångsidiga idrottscentra och områdescentra, såsom Kokon idrottscentrum samt utnyttjande av idrottsplatser i anslutning till skolor och daghem. Användningsförutsättningarna för idrottsplatser med låg användning och dåligt skick bör granskas, och kvaliteten på de idrottsplatser som ska bevaras bör förbättras genom att investeringar riktas till dem.

I utredningen om idrottsplatser har de befintliga idrottsplatserna klassificerats i klasserna A-D baserat på användning, mångsidighet, läge och prestationsnivå (mästerskapsnivå, internationella tävlingar, klubbnivå eller amatörer). Det bör noteras att klassificeringen av idrottsplatser i utredningen inte är ett åtgärdsprogram i sig, utan dess syfte är att ge en grund för strategisk utveckling av idrottsnätverket.

Innan beslut om nedläggning eller investeringar i specifika idrottsplatser fattas behövs ytterligare information om bland annat renoverings- och andra investeringsbehov samt underhållskostnader. Dessutom behövs samordning av idrottsnätverket med markanvändningsplaneringen samt med serviceutbudet inom sektorn för växande och lärande, och beaktande av framtida utveckling av samhällsstrukturen vid utvecklingen av idrottsnätverket.

Biträdande stadsdirektören

Utredningen om idrottsplatser antecknas för kännedom.
Livskraftsnämnden besluter att inleda uppgörandet av en långsiktig plan (PTS) för utveckling av idrottsplatser. Planen utarbetas tvärsektoriellt och samordnas med markanvändningsplanen (MATSU). Planen ska fastställa utvecklingen av idrottsnätverket, eventuella idrottsplatser som ska tas ur bruk samt prioriteringar för framtida idrottsbyggande. Utredningen om idrottsplatser och dess källmaterial används som bakgrundsmaterial för den långsiktiga planen för utveckling av idrottsplatser.