Työllisyysalueen lautakunta
Protokoll 19.09.2024/Paragraf 15

Työllisyysalueen lautakunta 19.09.2024 § 15  

2226/02.08.00/2024  

Valmistelu ja lisätiedot

Elina Duréault, elinkeinojohtaja

Niclas Tåg, työllisyyspäällikkö

Bettina Sjöström, hallintopäällikkö

etunimi.sukunimi@porvoo.fi

Julkiset työvoima- ja yrityspalvelut (TE-palvelut) siirretään kunnille 1.1.2025 alkaen. Työvoimapalvelujen järjestämisestä annetun lain ja eräistä siihen liittyvien lakien voimaanpanosta annetun lain (383/2023) 10 § mukaan työ- ja elinkeinotoimisto, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä kehittämis- ja hallintokeskus siirtävät työvoimaviranomaisille työvoimapalvelujen järjestämisestä annetussa laissa tarkoitettujen tehtävien hoitamiseen liittyvät sopimukset 1.1.2025 lukien.

Uudenmaan ELY-keskus on kilpailuttanut erilaisia kokonaisuuksia TE-palveluiden asiakaspalvelua varten. Kokonaisuuksissa on työvoimakoulutuksia, maahanmuuttajille suunnattuja koulutuksia, yritykselle suunnattuja palveluita, muutosturvakoulutuksia, valmennuksia sekä asiantuntija-arviointeja. Osassa palvelut on kilpailutettu koskemaan koko Uudenmaan aluetta ja osassa palvelut on suunnattu esimerkiksi Itäiselle Uudellemaalle. Osa palvelusopimuksista päättyy vuoden 2024 loppuun mennessä, mutta osassa palveluista on mahdollisuus käyttää optioita ensi vuodelle. Uuttamaata koskettavista puite- ja hankintasopimuksista ja niihin sisältyvistä optioista on keskusteltu maakunnan muiden työllisyysalueiden kanssa ja jatkossakin mahdollisista hankinnoista on syytä neuvotella yhteisesti kustannustehokkuuden saamiseksi. Uudenmaan ELY-keskus tarvitsee optioihin liittyvän vastauksen syyskuun loppuun mennessä, koska Uudenmaan ELY-keskus tekee ilmoituksen optioiden käyttöönotosta syyskuussa. Porvoon työllisyysalueen johto on neuvotellut Uudenmaan ELY-keskuksen kanssa optioiden käytöstä. Porvoon työllisyysalueelle siirrettävät sopimukset on listattu liitteessä. Listauksessa on esitetty työllisyysalueelle siirtyvät puitesopimukset. Listauksesta löytyy myös puitesopimuksista tehtyjä hankintasopimuksia, mikäli asiakkaita siirtyy työllisyysalueelle palvelussa olevina (ns. palveluhännät).

Palveluhännät siirretään uusille työvoimaviranomaisille siten, että asiakkaille tarjottavat palvelut eivät keskeydy siirtymävaiheessa. Palveluhännällä tarkoitetaan niitä koulutuksia ja palveluita, jotka ovat alkaneet vuonna 2024 nykyisten työvoimaviranomaisten alaisuudessa, mutta jatkuvat vuoden 2025 puolelle, jolloin niiden hallinnointi ja vastuu siirtyvät uusille työvoimaviranomaisille. Tämä varmistaa, että käynnissä olevat palvelut jatkuvat keskeytyksettä organisaatiomuutoksesta huolimatta. ELY-keskus tekee myös siirtoilmoitukset alkuperäisistä puitesopimuksista sekä siirtyvistä hankintasopimuksista (palveluhännät) palveluntuottajakohtaisesti. Palveluhäntien hoitamista varten sekä hankintasopimukset että puitesopimukset tulee siirtää tuleville työvoimaviranomaisille. Uudenmaan tulevat työvoimaviranomaiset valmistelevat ja allekirjoittavat muiden sopimusosapuolien kanssa sopimusmuutosasiakirjat, joilla sopimukset siirretään, näillä näkymin viimeistään marraskuun aikana.

Sopimukset eivät sisällä määräostovelvoitetta eivätkä muodosta palveluntuottajalle yksinoikeutta myydä palvelua. Sopimusten siirron tavoitteena on taata palveluiden jatkuvuus järjestämisvastuun siirtyessä. Palveluiden käyttö perustuu palvelutarpeen arviointiin. Asiakasmäärät neuvotellaan palveluntuottajien kanssa.

Jatkossa palvelut tullaan kilpailuttamaan Porvoon työllisyysalueelle. Jotta palvelut saadaan mahdollisimman sujuvasti Porvoon työllisyysalueen asiakastyön käyttöön 1.1.2025 alkaen, on joidenkin hankittavien palveluiden kilpailutukset käynnistettävä niin pian kuin mahdollista. Liitteenä on kuvaus hankinnoista, jotka ovat tarpeellista kilpailuttaa Porvoon työllisyysalueelle vuoden 2024 aikana. 

Porvoon kaupungin hallintosäännön 64 §:n mukaan toimialajohtajalla, palvelualueen päälliköllä ja tulosyksikön päälliköllä on hankintarajojen puitteissa mahdollista päättää hankinnoista valtuuston hyväksymien määrärahojen puitteissa. Koska Porvoon työllisyysalue tulee toimimaan uutena laskennallisena taseyksikkönä, työllisyysalueella ei ole vielä tätä valtuuston myöntämää määrärahaa. Porvoon työllisyysalueen lautakunnan tulee tällaisessa tilanteessa antaa toimintavaltuutus apulaiskaupunginjohtajalle, elinkeinojohtajalle ja työllisyyspäällikölle, jotta voidaan toteuttaa tarvittavat kilpailutukset tämän vuoden puolella.

Elinkeinojohtaja
Työllisyysalueen lautakunta päättää
1. merkitä tiedoksi liitteen selvityksen ja vastaanottaa liitteen mukaiset sopimukset
2. valtuuttaa työllisyyspäällikön vastaanottamaan ja allekirjoittamaan siirtyvät puitesopimukset ja niihin liittyvät yksittäiset hankintasopimukset
3. valuuttaa työllisyyspäällikön allekirjoittamaan siirtyviin sopimuksiin liittyvät sopimusmuutosasiakirjat sekä
4. antaa toimintavaltuutus apulaiskaupunginjohtajalle, elinkeinojohtajalle ja työllisyyspäällikölle käynnistää liitteenä olevat kilpailutukset

Pykälä tarkastetaan kokouksessa.