Kaupunginvaltuusto
Protokoll 13.12.2023/Paragraf 93

Kaupunginhallitus 05.06.2023 § 195 

Valmistelu- ja lisätiedot

kestävän kehityksen asiantuntija Sanna Päivärinta, sanna.paivarinta@porvoo.fi

ympäristönsuojelupäällikkö Jesse Mether, jesse.mether@porvoo.fi

ympäristönsuojelutarkastaja Tuuli Laukkanen, tuuli.laukkanen@porvoo.fi
metsätalousinsinööri Tommi Laakkonen, tommi.laakkonen@porvoo.fi

Porvoon kaupungin yksi keskeisimmistä tavoitteista on olla ilmastotekojen kaupunki ja siten hiilineutraali kaupunki vuoteen 2030 mennessä, kannustaa yrityksiä ja asukkaita ilmastoviisaisiin ratkaisuihin sekä edistää kiertotaloutta. Näitä tavoitteita vastaamaan on laadittu ilmasto- ja ympäristöohjelma, joka samalla korvaa aiemman ilmasto-ohjelman, ympäristöohjelman ja kiertotalouden tiekartan.

Ilmasto- ja ympäristöohjelmaa edellyttää myös laki ilmastolain muuttamisesta (108/2023), jonka maaliskuisen voimaanastumisen myötä jokaisen Suomen kunnan on kerran valtuustokaudessa laadittava tai päivitettävä oma ilmastosuunnitelma. Ilmasto- ja ympäristöohjelman valmistelussa on otettu huomioon tässä lainsäädännössä esitetyt velvoitteet.

Ilmasto- ja ympäristöohjelman yhtenä olennaisena osana ovat myös kaupungin omistamat metsät. Ohjelmassa päätetään tavoitteet kaupungin metsien hoidon ja käytön suunnittelulle. Ohjelmassa linjattujen tavoitteiden toteuttamiseksi laaditaan myöhemmin yksityiskohtaisempi metsäsuunnitelma, jossa esitetään hakkuut ja hoitotoimet kuvioittain.

Ohjelmaa on valmisteltu yhteistyössä kaupungin eri toimialojen sekä ilmastotavoitteiden kannalta olennaisimpien konsernin yhtiöiden ja liikelaitosten kanssa. Myös asukkaat ja luottamushenkilöt on otettu mukaan ohjelman valmisteluun. Ilmasto- ja ympäristöohjelman valmistelun eri vaiheissa on ollut mukana myös Finnish Consulting Group (FCG), joka on kytketty mukaan prosessiin ohjelman vaikuttavuuden arvioinnin näkökulmasta.

Vaikuttavuusanalyysin mukaan Porvoolla on haasteita saavuttaa asettamansa hiilineutraalisuustavoitteen vuoteen 2030 mennessä. Porvoo ei kuitenkaan ole haasteen edessä yksin vaan se koskee kaikkia suomalaisia kuntia ja kaupunkeja. Kaupunki pitää kuitenkin asettamistaan tavoitteista tiukasti kiinni tiedostaen käynnissä olevan historiallisen toimintaympäristön muutoksen, jossa tarvitaan jokaisen toimijan panosta. Kaupungilla on merkittävä rooli myös asukkaiden kestävän arjen ja paikallisen elinkeinoelämän vihreän siirtymän mahdollistamisessa. Painetta ilmasto- ja ympäristötyölle asettaa myös sekä kansallinen että EU-tasoinen lainsäädäntö, jota määrätietoisesti kehitetään ilmasto- ja ympäristöystävällisempään suuntaan ja myös kuntia velvoittavaksi. Porvoo on pitkään ollut ilmasto- ja ympäristötyön edelläkävijä, joka osaltaan on helpottanut sopeutumistamme paitsi ilmaston- ja ympäristönmuutokseen myös lainsäädännön muutoksiin ja niiden mukanaan tuomiin velvoitteisiin.

Tässä vaiheessa ohjelman valmistelua kaupunki haluaa kuulla lausuntojen muodossa sidosryhmiensä näkemyksiä ohjelmaluonnoksesta. Lopulliseen päätöksentekoon ohjelma siirtyy syksyllä, kun asia etenee kaupunginhallituksen ja -valtuuston käsittelyyn. Ohjelmaluonnokseen ja muuhun valmistelumateriaaliin voi tutustua myös kaupungin verkkosivuilla: Ilmasto-ohjelma ja kiertotalouden tiekartta - Porvoo.

Liite:

Luonnos ilmasto- ja ympäristöohjelmaksi vuosille 2024-2027

Lausuntopyyntö

Kaupunginjohtaja

Kaupunginhallitus pyytää ohjelmaluonnoksesta lausuntoa kaupungin lautakunnilta, johtokunnilta ja vaikuttamistoimielimiltä sekä liitteessä esitetyiltä toimijoilta. Lausuntoja ja kommentteja ohjelmaluonnoksesta voivat myös antaa asukkaat sekä elinkeinoelämän, muun julkisen sektorin ja kolmannen sektorin toimijat.

Lausunnot pyydetään perjantaihin 15.9.2023 mennessä.

Pykälä tarkastetaan heti.

Päätös

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti pyytää ohjelmaluonnoksesta lausuntoa kaupungin lautakunnilta, johtokunnilta ja vaikuttamistoimielimiltä sekä liitteessä esitetyiltä toimijoilta. Lausuntoja ja kommentteja ohjelmaluonnoksesta voivat myös antaa asukkaat sekä elinkeinoelämän, muun julkisen sektorin ja kolmannen sektorin toimijat.

Lausunnot pyydetään perjantaihin 15.9.2023 mennessä.

Pykälä tarkastettiin heti.

Kaupunginhallitus 04.12.2023 § 337 

Valmistelu- ja lisätiedot

kestävän kehityksen asiantuntija Sanna Päivärinta, sanna.paivarinta@porvoo.fi

ympäristönsuojelupäällikkö Jesse Mether, jesse.mether@porvoo.fi

metsätalousinsinööri Tommi Laakkonen, tommi.laakkonen@porvoo.fi

Porvoon kaupungin yksi keskeisimmistä tavoitteista on olla ilmastotekojen kaupunki ja siten hiilineutraali kaupunki vuoteen 2030 mennessä, kannustaa yrityksiä ja asukkaita ilmastoviisaisiin ratkaisuihin sekä edistää kiertotaloutta. Näitä tavoitteita vastaamaan on laadittu ilmasto- ja ympäristöohjelma, joka samalla korvaa aiemman ilmasto-ohjelman, ympäristöohjelman ja kiertotalouden tiekartan.

On tärkeää huomata, että uuden ilmasto- ja ympäristöohjelman olennaisena osana ovat myös kaupungin omistamat metsät. Ohjelmassa linjataan ja päätetään tavoitteet kaupungin metsien hoidon ja käytön suunnittelulle. Näiden tavoitteiden edistämiseksi ja toteuttamiseksi laaditaan myöhemmin yksityiskohtaisempi metsäsuunnitelma, jossa esitetään hakkuut ja hoitotoimet kuvioittain. Kaupunki ei siis laadi erillistä metsästrategiaa tai -ohjelmaa.

Kaupunginhallitus pyysi päätöksellään 05.06.2023 § 195 ilmasto- ja ympäristöohjelmaluonnoksesta lausuntoa muun muassa kaupungin lautakunnilta, johtokunnilta ja vaikuttamistoimielimiltä. Lausuntoja ja kommentteja ohjelmaluonnoksesta ovat voineet myös antaa asukkaat sekä elinkeinoelämän, muun julkisen sektorin ja kolmannen sektorin toimijat.

Lausuntoja saatiin 6.6.-15.9.2023 välisenä aikana yhteensä 18. Lausunnoissa korostuivat erityisesti vesistöjen, metsien ja luonnon monimuotoisuuden sekä ilmastonmuutokseen sopeutumisen rooli ohjelmaluonnoksessa. Lausuntojen sisällöt on otettu huomioon parhaalla mahdollisella tavalla osana ilmasto- ja ympäristöohjelman jatkovalmistelua. Ohjelman valmisteluun liittyvään materiaaliin voi tutustua myös kaupungin verkkosivuilla: Ilmasto-ohjelma ja kiertotalouden tiekartta - Porvoo.

Lausuntokierroksen alkaessa Porvoon tilanne vaikuttavuuden arvioinnin mukaan oli se, ettei hiilineutraalisuustavoitetta tulla saavuttamaan. Tämä tilanne ei ole lausuntokierroksen ja lausuntojen pohjalta ohjelmaluonnokseen tehtyjen muutosten myötä muuttunut. Sama tilanne koskee valtaosaa Suomen kuntasektorista, jos päästöhyvityksiä ei huomioida. Päästöhyvityksiksi lasketaan Suomen ympäristökeskuksen laskentamentelmässä tuulivoiman lisäksi alueella tuotetusta ja verkkoon myydystä aurinko- ja biokaasusähköstä.

Kaupunki pitää asettamistaan tavoitteista kuitenkin tiukasti kiinni tiedostaen käynnissä olevan historiallisen toimintaympäristön muutoksen. Kuntasektori tukee omilla toimillaan kansallisen ja EU:n hiilineutraalisuustavoitteen toteutumista sekä tukee ja mahdollistaa niin elinkeinosektorin vihreää siirtymää kuin asukkaiden kestävää arkea. Ilmasto- ja ympäristötyön edelläkävijän on myös helpompi vastata alati tiukkenevaan regulaatioon. Suunta on oikea ja ilmasto- ja ympäristöohjelman säännöllisellä päivittämisellä varmistetaan, että Porvoolla on vaikuttavimmat työkalut käytössään.

Liitteet:

Luonnos ilmasto- ja ympäristöohjelmaksi vuosille 2024-2027
Vaikuttavuusanalyysi
Lausunnot
Kaupungin vastine lausuntoihin

Apulaiskaupunginjohtaja

Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy ilmasto- ja ympäristöohjelman vuosille 2024-2027.

Pykälä tarkastetaan heti.

Päätös
Kaupunginhallitus päätti  esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy ilmasto- ja ympäristöohjelman vuosille 2024-2027.

Kevin Servin esitti, että hiilineutraaliustavoite siirretään vuodelle 2035. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Kevin Servin jätti pöytäkirjemerkinnän asiassa.

Pykälä tarkastettiin heti.

Kaupunginvaltuusto 13.12.2023 § 93  

55/00.01.01.01/2022  

Liitteet

Luonnos ilmasto- ja ympäristöohjelmaksi vuosille 2024-2027
Vaikuttavuusanalyysi
Lausunnot
Kaupungin vastine lausuntoihin

Jere Riikonen esitti Outi Lankian kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi.

Kevin Servin esitti Ilkka Luusuan kannattamana, että ilmasto-ohjelman hiilineutraalisuustavoite siirretään kansalliselle tasolle vuoteen 2035.

Kaupunginvaltuusto päätti äänestyksen jälkeen äänin 44-7 hyväksyä hyväksyä ilmasto- ja ympäristöohjelman vuosille 2024-2027 kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti.