Lupa- ja valvontalautakunta
Protokoll 28.11.2023/Paragraf 128

Lupa- ja valvontalautakunta 28.11.2023 § 128  

2552/01.01.01.00/2023  

Valmistelu- ja lisätiedot

ympäristönsuojelupäällikkö Jesse Mether, hallintopäällikkö Sirpa Salminen, etunimi.sukunimi@porvoo.fi

Ympäristönsuojelupäällikkö on 20.10.2023 § 41 päättänyt valita määräaikaisen ympäristönsuojelutarkastajan virkaan 1.12.2023 alkaen tai sopimuksen mukaan JH ja varasijalle AP. Määräaikaisuus päättyy 25.9.2024.

Yksi hakijoista on toimittanut oikaisuvaatimuksen kaupungin kirjaamoon 30.10.2023 oikaisuvaatimusajan puitteissa.

Oikaisuvaatimuksessa vedotaan seuraaviin laillisuus- ja tarkoituksenmukaisuusnäkökohtiin: Oikaisuvaatimuksen tekijä katsoo tulleensa syrjityksi ikänsä ja sukupuolensa perusteella ja pyytää lautakuntaa valitsemaan oikaisuvaatimuksen tekijä tehtävään pätevämpänä. Hakija katsoo olleensa pätevin tehtävään pitkän ja monipuolisen työkokemuksen perusteella.

Oikaisuvaatimuksessa ei ole tuotu esiin seikkoja, joiden perusteella ympäristösuojelupäällikön päätöstä tulisi muuttaa.

Rekrytointimenettely

Virkaa haki yhteensä 31 henkilöä. Yhteenvedon perusteella kelpoisuusehdot täyttäneistä neljä hakijaa, mukaan lukien oikaisuvaatimuksen tekijä, kutsuttiin haastatteluun. Haastattelut pidettiin 17. - 18.10.2023.

Rekrytoinnissa verrattiin muun muassa hakijoiden koulutusta ja työkokemusta, motivaatiota haettavaan tehtävään, osaamista ja sen kehittämistä, kielitaitoa, tehtävään sopivuutta sekä arvioitiin yleisesti haastattelun sujumista.

Haastattelujen pohjalta on tehty vertailu haastatteluun kutsutuista hakijoista.

Pätevyysvaatimus

Avoinna olevassa viranhaussa oli seuraavat kelpoisuusvaatimukset:

Määräaikaisen ympäristönsuojelutarkastajan viran kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva korkeakoulututkinto tai muu virkaan soveltuva koulutus sekä äidinkielen tasoinen toisen kotimaisen kielen osaaminen. Myös opintojensa loppuvaiheessa olevat voitiin huomioida.

Työkokemuksen vaatimus:

Hakuilmoituksen mukaan ympäristönsuojelutarkastajan keskeisiin työtehtäviin kuuluvat erityisesti ympäristönsuojelu- ja jätelain mukaiset viranomais- ja asiantuntijatehtävät. Tehtäviin kuuluu mm. meluilmoitusten, ympäristönsuojelumääräyksistä poikkeamisten sekä erilaisten ympäristönsuojelun lausuntojen valmistelua sekä ilmansuojeluun ja jätehuoltoon liittyviä tehtäviä.

Lisäksi työssä onnistumiseksi arvostettiin ympäristösuojelulainsäädännön hyvää yleistä tuntemusta ja soveltamisen osaamista, kykyä työskennellä itsenäisesti sekä hyviä vuorovaikutus- ja yhteistyötaitoja. Eduksi katsottiin molempien kotimaisten kielten osaaminen sekä keskeisten kunnallisessa ympäristönsuojelutyössä käytettävien sähköisten järjestelmien tunteminen.

Vertailun perusteella voidaan todeta, että valittu henkilö täyttää kokemusvaatimuksen, kun kyseinen henkilö työskentelee vastaavien asioiden parissa. Vertailusta ilmenee, että joillakin muilla hakijoilla on pidempi työkokemus, mutta työkokemuksen pituuserot eivät välttämättä ole ratkaisevia, oikeuskäytäntö tukee myös tätä, ks. KHO:1989-A-39 ja 2005:44.

Kaikki haastatellut ovat yhteenvedon perusteella täyttäneet koulutuksen ja työkokemuksen kelpoisuusehdot.

Haastattelujen perusteella paras kielitaito oli määräaikaiseen virkaan valitulla sekä varasijalle valitulla.

FM JH osoittautui koulutuksen, työkokemuksen ja haastattelun yhteydessä tehdyn kokonaisarvioinnin perusteella pätevimmäksi ja sopivimmaksi ympäristönsuojelutarkastajan virkaan. H toimii tällä hetkellä vastaavissa tehtävissä Espoon kaupungin palveluksessa. Toiselle sijalle nousi FM AP, joka työskentelee ympäristönsuojelutarkastajana Heinolan kaupungilla.

Syrjintäväittämä:

Iän ja sukupuolen perusteella tehdyn syrjintäväittämän osalta ympäristönsuojelun palvelualueella voidaan todeta seuraavaa:

Palvelualueen miesten ja naisten keski-ikä on 51,9 vuotta. Naisten ikäjakauma on seuraava: 35-39 vuotiaat 1 henkilö, 45-49 vuotiaat 1 henkilö, 50-54 vuotiaat 2 henkilöä, 60-64 vuotiaat 2 henkilöä.

Oikaisuvaatimuksen tekijä sijoittuu ikäjakaumaan 55-59-vuotiaat. Palvelualueen olemassa oleva ikäjakauma ei anna perustetta epäillä ikäsyrjintää.

Ympäristönsuojelupalvelualueella sukupuolijakauma on seuraava; miehiä 1 henkilö, naisia 6 henkilöä. Oikaisuvaatimuksen tekijä on nainen. Sukupuolijakauma ei anna perustetta epäillä naisten syrjintää sukupuolen perusteella.

Virantäytössä yhdenvertaisuuslain mukainen erityinen kohtelu tulee vertailtavaksi, jos loppuvertailussa on kaksi eri sukupuolta edustavaa hakijaa. Määräaikaisen ympäristönsuojelutarkastajan virantäytön loppuvertailussa on ollut kaksi miespuolista henkilöä.

Päätöksen oheismateriaalina (ei julkinen) on hakijoista tehty vertailu. Vertailu toimitetaan pyynnöstä ja lähetetään erikseen oikaisuvaatimuksen tekijälle.

Lautakunnalle esitetään, että lupa- ja valvontalautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen.

Perustelut: Kyseessä on määräaikainen virka. Tehtävään valituilla on vaadittu korkeakoulututkinto, koulutuksen, työkokemuksen ja haastattelun perusteella he ovat hakijoista tehtävään soveltuvimpia. Oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole oikaisuvaatimuksessaan tuonut mitään sellaista esille, minkä mukaan ympäristönsuojelupäällikön päätös 20.10.2023 § 41 ei olisi laillinen tai miksi päätöstä tulisi muuttaa tai kumota.

Liitteet

hakuilmoitus

hakijayhteenveto

vertailu

päätös

oikaisuvaatimus

Kaupunkikehitysjohtaja

Päätös

Tiedoksi:
oikaisuvaatimuksen tekijä, ympäristöpäällikkö